Zezwolenie na usunięcie drzew w kontekście przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego

Przedmiotem proponowanego szkolenia jest kompleksowe przeanalizowanie zagadnień z zakresu zarządzania zielenią, w tym zezwoleń na usunięcie drzewa zgodnie z obowiązującymi przepisami i oczekiwaniami społecznymi. Podczas zajęć:
• Omówimy zasady i aktualne potrzeby skutecznego zarządzania zielenią oraz narzędzia ułatwiające takie zarządzanie.
• Przedstawimy zagadnienia dotyczące zarządzania zielenią wynikające nie tylko z rozdziału 4 ustawy o ochronie przyrody, ale także innych ustaw.
• Przeanalizujemy zagadnienia związane z pielęgnacją oraz ochroną zadrzewień, a także elementów przyrody związanych z drzewami i terenami zieleni, zarówno w odniesieniu do obszarów zurbanizowanych, jak i wiejskich.
• Wskażemy pojawiające się w rozstrzygnięciach administracyjnych błędy merytoryczne i proceduralne, będące powodem wnoszenia zażaleń, odwołań, skarg czy uniemożliwiających wykonanie otrzymanej decyzji.
Zagadnienia omawiać będziemy zarówno z punktu widzenia organu wydającego zezwolenia, jak i inwestora, którym często są organy administracji.

• Poznasz i/lub utrwalisz informacje dotyczące zarządzania zielenią, w tym usuwania drzew (rozdział 4 ustawy o ochronie przyrody) w kontekście innych przepisów i orzeczeń sądowych (np. z zakresu form ochrony przyrody, kodeksu cywilnego, prowadzenia działalności gospodarczej, dróg publicznych), ochrony zadrzewień.
• Zapoznasz się z tak problematycznymi zagadnieniami jak terminy i zakres prowadzenia prac w obrębie drzew, kompensacja przyrodnicza, oględziny, dodatkowe zezwolenia, zgłoszenia, analiza rozwiązań alternatywnych.
• Poznasz przykładowe dobre praktyki związane z zarządzaniem zadrzewieniami.
• Dowiesz się:
- Jak zarządzać terenami zieleni oraz kto nimi zarządza?
- Jakie kompetencje posiadają oraz jakie obowiązki mają organy wydające zezwolenia na usunięcie drzew?
- Jak typować drzewa do usunięcia? Czy warto walczyć o istniejące drzewa?
- Kto może występować z wnioskiem o usunięcie drzew?
- Gdzie są granice organu wydającego zezwolenia na usunięcie drzew w zakresie zbierania i oceny materiału dowodowego?
- Kiedy można usuwać drzewa bez zezwolenia?
- Kiedy można odmówić wydania zezwolenia na usunięcie drzew?
- W jaki sposób wydać zezwolenie na usunięcie drzew, aby nie naruszyć innych przepisów, np. z zakresu form ochrony przyrody czy Kodeksu cywilnego?
- Dlaczego należy uwzględniać drzewa i tereny zieleni w planach miejscowych?
- Czym jest kompensacja przyrodnicza? Jaki jest jej cel? Kto jest za nią odpowiedzialny?
- Czym jest błękitno-zielona infrastruktura? Dlaczego tak ważne jest rozbetonowywanie miast?
• Otrzymasz obszerne materiały szkoleniowe zawierające omówione przepisy ze wskazaniem zagadnień problematycznych, omówione zagadnienia problematyczne związane z usuwaniem drzew, wykaz orzeczeń sądowych, przykładowe wzory rozstrzygnięć administracyjnych, wezwań, protokołów.

1. Zarządzanie zielenią.
• Na czym polega zarządzanie zielenią? Dlaczego zielenią należy zarządzać? Czy zarządzanie zielenią to tylko kwestie usuwania drzew i wykonywania nowych nasadzeń?
• Kto zarządza zielenią? Podstawy prawne i zakres działania.
• Jakie są narzędzia pozwalające na skuteczne zarządzanie zielenią?
• Współpraca pomiędzy organami i różnymi jednostkami organizacyjnymi (budżetowymi, fundacjami, stowarzyszeniami).
• Czy przepisy prawne regulują wszystko?
2. Funkcje drzew i obszarów biologicznie czynnych.
• Dlaczego powinniśmy chronić drzewa?
• Czym jest błękitno-zielona infrastruktura?
• Dlaczego rozbetonowywanie miast jest koniecznością?
3. Czy zawsze należy usuwać drzewa?
• Czy usunięcie drzew jest jedynym rozwiązaniem?
• Czy zapewnienie bezpieczeństwa i umożliwienie realizacji inwestycji zawsze musi się wiązać z usunięciem drzew?
• Jak typować drzewa do usunięcia?
• Jakie są przesłanki do wydania zgody/odmowy usunięcia drzew?
• Gdzie są granice organu wydającego zezwolenia na usunięcie drzew w zakresie zbierania i oceny materiału dowodowego?
• Czy warto walczyć o istniejące drzewa?
• Usuwanie drzew, a inne decyzje administracyjne.
4. Kompensacja przyrodnicza.
• Czym jest kompensacja przyrodnicza? Jaki jest jej cel?
• Kiedy się nakłada kompensację przyrodniczą?
• Jak ustalać kompensację przyrodniczą w przypadku usuwania drzew?
• Jakie są ograniczenia przy nakładaniu kompensacji przyrodniczej?
• Czy można odmówić wykonania kompensacji przyrodniczej?
5. Usuwanie drzew jako postępowanie administracyjne – kluczowe zagadnienia. 
• Postępowania administracyjne, które regulują kwestie dot. usuwania drzew (zezwolenie na usunięcie drzew, ZRID, decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach)
• Wszczęcie postępowania.
• Ustalenie stron postępowania.
• Ustalenie przedmiotu postępowania.
- Wniosek/zgłoszenie
- Wizja terenowa
• Materiał dowodowy
- Czy wszystko jest dowodem w sprawie?
- Jak zebrać i właściwie rozpatrzeć materiał dowodowy?
- Jak ocenić ekspertyzę?
- Kto, komu i kiedy zleca wykonanie ekspertyzy?
- Plany inwestycji.
• Treść rozstrzygnięcia.
• Terminy
- Proceduralne – wynikające z przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego.
- Materialne – wynikające z przepisów prawa materialnego.
- „Praktyczne” – kiedy najlepiej wykonywać pewne prace.
- Zmiany terminów.
6. Usuwanie drzew w kontekście form ochrony przyrody. 
• Ochrona gatunkowa (w tym problem ptaków i gniazd).
• Parki krajobrazowe i obszary chronionego krajobrazu.
• Pomniki przyrody i użytki ekologiczne.
7. Dyskusja i pytania od uczestników szkolenia.

Pracownicy urzędów gmin, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich, urzędów wojewódzkich, samorządowych kolegiów odwoławczych, wojewódzcy konserwatorzy zabytków, spółdzielni mieszkaniowych, zarządcy nieruchomości, pracownicy spółek miejskich, przedsiębiorstw przesyłowych, jednostek drogowych, kolejowych, zarządcy wód, pracownicy firm realizujących wycinki drzew oraz pielęgnację zieleni, pracownicy firm realizujących inwestycje budowlane (deweloperzy), osoby sporządzające inwentaryzacje zieleni, działające jako pełnomocnicy w postępowaniu przed organem, zarządcy wód, itp.

Pracownik sektora administracji publicznej, były członek Korpusu Służby Cywilnej. Trener i orzecznik administracyjny, z wieloletnim stażem, związany z zagadnieniami z zakresu zarządzania zielenią, formami ochrony przyrody oraz melioracjami. Przyrodnik, miłośnik drzew i postępowania administracyjnego.