Drogi wewnętrzne w praktyce gmin. Umieszczanie obiektów i urządzeń w drogach wewnętrznych

Drogi wewnętrzne w gminach stanowią istotny element układu komunikacyjnego, jednakże w zasadniczy sposób różnią się od dróg publicznych. Przedmiotem szkolenia będzie wskazanie, w jaki sposób należy prawidłowo zarządzać drogami wewnętrznymi. Zaprezentujemy w sposób kompleksowy najważniejsze zagadnienia, z którymi borykają się gminy w zakresie dróg wewnętrznych. Omówimy kontrowersyjne zagadnienia związane przede wszystkim z usytuowaniem dróg wewnętrznych w systemie komunikacyjnym gminy oraz ich charakterem prawnym, a także sposobem korzystania z nich na gruncie obowiązujących przepisów prawa i orzecznictwa sądowego. Zajęcia poprowadzi praktyk z wieloletnim doświadczeniem orzeczniczym w Samorządowym Kolegium Odwoławczym.

• Nauczysz się odróżniać drogę wewnętrzną od drogi publicznej.
• Zdobędziesz wiedzę, jak zarządzać drogami wewnętrznymi w JST.
• Poznasz cywilnoprawne formy udostępniania nieruchomości.
• Dowiesz się, jak postępować w przypadku budowy zjazdów z dróg wewnętrznych.
• Poznasz odpowiedzi między innymi na pytania:
- Jakie przepisy regulują drogi wewnętrzne?
- Jakie są różnice między drogami wewnętrznymi a publicznymi?
- Jakie są przesłanki do zaliczenia drogi wewnętrznej do kategorii drogi publicznej?
- W jaki sposób można przywrócić pas drogi wewnętrznej do stanu poprzedniego?
- Jakie są zasady umieszczania urządzeń infrastruktury technicznej w drogach wewnętrznych?
- W jakiej formie ustala się opłaty za korzystanie z dróg wewnętrznych?
- Czym się różni umowa dzierżawy od umowy najmu?
- Czy potrzebna jest zgoda gminy na wykonanie połączenia drogi wewnętrznej z nieruchomością do niej przyległą?
- Czy droga wewnętrzna musi spełniać warunki techniczne?
- Czy na drogach wewnętrznych potrzebny jest projekt organizacji ruchu?

1. Pojęcie drogi wewnętrznej.
2. Zaliczenie drogi wewnętrznej do kategorii drogi publicznej.
3. Zarządzanie drogami wewnętrznymi. Stan prawny nieruchomości pod drogami: własność gruntu a władanie nim, dane z ewidencji gruntów.
4. Nadanie nazwy drodze wewnętrznej.
5. Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie, ochrona i oznakowanie dróg wewnętrznych.
6. Zasady udostępniania gruntu pod drogami wewnętrznymi przedsiębiorstwom przesyłowym oraz innym podmiotom. Ustalanie opłat z tego tytułu.
7. Umieszczanie urządzeń infrastruktury technicznej. Pojęcie przyłącza i sieci.
8. Cywilnoprawne formy udostępniania nieruchomości innym podmiotom:
• Umowa dzierżawy.
• Umowa najmu.
• Użyczenie.
• Użytkowanie.
• Służebność (gruntowa, osobista, przesyłu).
9. Oznakowanie połączeń dróg wewnętrznych z drogami publicznymi. Zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych. Sporządzanie projektu organizacji ruchu.
10. Nadzór nad zarządzaniem ruchem na drogach wewnętrznych.
11. Budowa „zjazdów” z dróg wewnętrznych oraz ogrodzeń przy drogach.
12. Przywrócenie do stanu poprzedniego nielegalnie zajętej drogi wewnętrznej.
13. Podsumowanie. Pytanie i odpowiedzi.

Zajęcia adresowane są głównie do pracowników urzędów gmin - referatów drogowych i gospodarki nieruchomościami, a także m.in. do spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych.

Radca prawny, prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z wieloletnim doświadczeniem, wykładowca Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej publikacji w zakresie dróg publicznych i wewnętrznych.