Wydawanie uprawnień na wykonywanie transportu drogowego. Dobra reputacja przewoźników i zarządzających - prowadzenie postępowań, wydawanie decyzji

Podczas Webinarium odpowiemy na m.in. pytania:

• Obowiązek zgłaszania do uprawnień transportowych pojazdów zagranicznych – kogo dotyczy, jak i kiedy weryfikować spełnianie warunków dotyczących najmu pojazdu?
• Czy starosta ma prawo nakładać kary za naruszenie przepisów dotyczących najmu pojazdu?
• Czy elementem postępowania starosty w sprawie udzielenia uprawnień powinna być także weryfikacja pochodzenia kapitału podmiotu ubiegającego się uzyskanie uprawnień transportowych? W jaki sposób można zweryfikować pochodzenie kapitału przedsiębiorcy wnioskującego o uprawnienia transportowe?
• Jak i kiedy badać dobrą reputację? W jakich sytuacjach wszczynać postępowanie i kontrolę?
• Czy w trakcie zawieszenia zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego należy wszcząć kolejne postępowanie w sprawie zawieszenia zezwolenia z powodu utraty wymogu dobrej reputacji, czy z automatu wydać kolejna decyzję o zawieszeniu zezwolenia?
• Jak postępować jeśli okaże się że przedsiębiorca albo zarządzający mają na swoim koncie wyrok w sprawie karnej?
• Czy dwa organy mogą jednocześnie prowadzić postępowanie wobec zarządzającego?
• Który organ jest właściwy do badania dobrej reputacji jeśli zarządzający pojawia się u różnych przewoźników na terenie kraju?
• Jak prowadzić postępowanie wobec zarządzającego? Jakie elementy oceniać w trakcie postępowania?
• Czy zarządzający zawsze traci dobrą reputację jeśli cofamy ją przedsiębiorcy?

Dodatkowo Uczestnicy otrzymają w wersji edytowalnej wzory zawiadomień o wszczęciu postępowania oraz decyzji w sprawie cofnięcia dobrej reputacji oraz zawieszenia zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, na podstawie Sądów podpowiemy też na co zwracać uwagę w prowadzonym postępowaniu oraz jakich argumentów i uzasadnień warto używać w decyzjach administracyjnych o utracie dobrej reputacji.

• Przekazanie uczestnikom kompleksowej wiedzy dotyczącej obowiązujących regulacji prawnych w zakresie wykonywania krajowego i międzynarodowego transportu drogowego, w szczególności warunków uzyskiwania, zmiany, zawieszania, cofania i wygaszania uprawnień transportowych.
• Podniesienie kwalifikacji zawodowych uczestników w zakresie interpretacji i stosowania przepisów dotyczących pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 2,5 tony.
• Praktyczne przygotowanie do weryfikacji spełniania przez przedsiębiorców wymagań ustawowych, w tym: stałej i rzeczywistej siedziby, sytuacji finansowej, kompetencji zawodowych oraz warunków technicznych i osobowych.
• Zapoznanie uczestników z zasadami badania i oceny dobrej reputacji przedsiębiorcy i zarządzającego transportem, w tym procedurą postępowania administracyjnego w przypadku jej utraty.
• Wskazanie praktycznych rozwiązań dotyczących stosowania przepisów prawa w kontekście niejasności legislacyjnych, zmieniającego się stanu prawnego oraz zidentyfikowanych problemów interpretacyjnych.
• Nabycie umiejętności praktycznej weryfikacji spełniania przez przedsiębiorców warunków ustawowych, zarówno na etapie postępowania o udzielenie licencji, jak i w toku czynności kontrolnych.
• Podniesienie poziomu kompetencji w zakresie analizy przesłanek dotyczących dobrej reputacji oraz właściwego dokumentowania jej spełniania lub utraty.
• Uzyskanie wiedzy na temat aktualnych procedur kontrolnych, wzorów dokumentów i stosowanych praktyk przez jednostki samorządu terytorialnego.
• Usprawnienie procesu decyzyjnego poprzez lepsze zrozumienie przepisów prawa oraz kompetencji poszczególnych organów uprawnionych do kontroli i wydawania decyzji administracyjnych.
• Zwiększenie pewności prawnej i ograniczenie ryzyka błędów w codziennej pracy urzędników i przedstawicieli administracji publicznej związanych z transportem drogowym.

1. Rodzaje uprawnień do wykonywania przewozów drogowych oraz warunki ich wydania, odmowy wydania, zmiany, cofnięcia, zawieszenia, wygaszenia, przeniesienia na inny podmiot.
2. Przepisy dotyczące pojazdów pow. 2,5 t. dmc. Problemy dotyczące uprawnień, wypisów, zgłaszania pojazdów, potwierdzania zdolności finansowej, właściwości organów.
3. Zmiana właściwości organów wydających uprawnienia transportowe, niejasności ustawowe w przypadku wygaśnięcia licencji międzynarodowej – obecny stan prawny a rzeczywistość.
4. Jak weryfikować:
a. rzeczywistą i stałą siedzibę,
b. sytuację finansową,
c. kompetencje zawodowe,
d. wymagania dla kierowców wykonujących przewozy drogowe i pojazdów.
5. Warunki związane z badaniem dobrej reputacji:
a. Jak weryfikować posiadanie dobrej reputacji przedsiębiorcy i zarządzającego transportem - kiedy i czego mamy prawo żądać, jak dokumentować spełnianie przez przedsiębiorcę warunków - kiedy zaświadczenie, kiedy oświadczenie, podstawy prawne.
b. Procedura wszczęcia postępowania w przedmiocie utraty dobrej reputacji – podstawy prawne do wszczęcia postępowania, źródła informacji o naruszeniach i karach.
c. Kontrola w ramach postępowania w sprawie dobrej reputacji.
d. Ocena przesłanek przy badaniu dobrej reputacji (liczba stwierdzonych naruszeń, możliwość poprawy sytuacji, interes społeczny, opinia organizacji branżowej).
e. Elementy i kształt decyzji w sprawie dobrej reputacji.
f. Środki rehabilitacyjne - terminy zatarcia skazania, różnice między wykonalnością a wykonaniem decyzji, raty, egzekucja nieuiszczonej kary.
g. Skutki utraty dobrej reputacji - procedura zawieszania i cofania zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.
h. Stwierdzenie niezdolności zarządzającego transportem do kierowania operacjami transportowymi.
6. Jak zweryfikować pochodzenie kapitału przedsiębiorcy wnioskującego o uprawnienia transportowe.
7. Weryfikacja spełniania przez przedsiębiorcę wymogów ustawy – kiedy i czego mamy prawo żądać, jak dokumentować spełnianie przez przedsiębiorcę warunków i jak je weryfikować - kiedy zaświadczenie, kiedy oświadczenie, podstawy prawne.
8. Kontrola spełniania przez przedsiębiorcę wymagań - zakres i tryb kontroli prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego w stosunku do przedsiębiorców wykonujących przewozy drogowe – warunki wykonywania kontroli wynikające z ustawy o transporcie drogowym oraz z ustawy Prawo Przedsiębiorców, wzory druków stosowanych podczas kontroli, praktyczne wskazówki dotyczące problematycznych sytuacji, skutki kontroli zależnie od stwierdzonych nieprawidłowości.
9. Kompetencje odpowiednich organów samorządowych do wykonywania poszczególnych rodzajów kontroli.
 

Pracownicy starostw powiatowych oraz urzędów miast na prawach powiatu prowadzący sprawy związane z zezwoleniami na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.

Doświadczony trener i szkoleniowiec pracowników organu samorządu terytorialnego oraz służb kontrolnych – Policji i ITD, były wieloletni dyrektor organu administracji rządowej zajmującego się kontrolą przedsiębiorców. Ekspert z długoletnim doświadczeniem, specjalizujący się w prawie transportowym oraz przepisach ustawy o kierujących pojazdami oraz Kodeksu drogowego a także w przepisach i zasadach stosowania kodeksu postępowania administracyjnego przez pracowników jednostek samorządu terytorialnego.