Upoważnienia i pełnomocnictwa w administracji publicznej

Proponujemy Państwu udział w zajęciach, podczas których omówione zostaną najważniejsze aspekty związane z wydawaniem pełnomocnictw oraz upoważnień oraz ich prawną oceną. Udział w szkoleniu pozwoli uczestnikom na zdobycie cennych praktycznych umiejętności w zakresie omawianej tematyki.

Gruntowne omówienie instytucji upoważnień i pełnomocnictw na gruncie prawa administracyjnego oraz prawa cywilnego w aspekcie praktycznym, omówienie orzecznictwa sądów administracyjnych oraz sądów powszechnych jak również szczegółowych rozwiązań zawartych w rozlicznych ustawach, co przyczyni się wydatnie do poniesienia wiedzy i kompetencji uczestników szkolenia.

1. Pojęcie i cechy normatywne pełnomocnictwa i upoważnienia: Znaczenie praktyczne poszczególnych typów pełnomocnictw i upoważnień i skutki prawne z nich wynikające.
2. Różnice między pełnomocnictwem a upoważnieniem:
a) Różnice o charakterze formalnym. 
b) Różnice o charakterze materialno-prawnym.
c) Upoważnienia do reprezentowania organów poszczególnych osób prawnych na podstawie statutów, umów lub bezpośrednio przepisów powszechnie obowiązującego prawa.
3. Pełnomocnictwo na gruncie prawa cywilnego:
a) Materialne oraz procesowe:
• Pełnomocnictwo procesowe w rozumieniu kodeksu postępowania cywilnego: forma, elementy, treść.
• Pełnomocnictwo ogólne: forma, elementy, treść.
• Pełnomocnictwa szczegółowe: do określonej sprawy, do określonej czynności prawnej; forma, elementy, treść. 
b) Podstawy prawne:
• Kodeks cywilny - analiza przepisów.
• Kodeks postępowania cywilnego - analiza przepisów.
c) Skutki prawne:
• Początek obowiązywania pełnomocnictwa.
• Zasięg obowiązywania pełnomocnictwa. 
d) Forma, zakres, treść:
• Forma pisemna, ustna, protokolarna, elektroniczna, inna.
• Pełnomocnictwo rodzajowe. 
• Sposoby formułowania treści pełnomocnictwa.
e) Cofnięcie pełnomocnictwa:
• Forma cofnięcia pełnomocnictwa: ustna, pisemna, protokolarna, elektroniczna inna. 
• Skutki cofnięcia pełnomocnictwa.
• Sposoby odnotowywania zdarzeń związanych z cofnięciem pełnomocnictwa. 
f) Wygaśnięcie pełnomocnictwa:
• Omówienie sytuacji, w których pełnomocnictwo wygasa.
• Skutki wygaśnięcia pełnomocnictwa: powiązanie momentów zaistnienia poszczególnych zdarzeń.
g) Opłata skarbowa a ważność pełnomocnictwa.
4. Upoważnienie administracyjne: podstawy prawne.
5. Kodeks postępowania administracyjnego, ustawa o samorządzie gminnym, ustawa o samorządzie powiatowym, ustawa o samorządzie województwa, inne konstrukcje ustawowe: forma, zakres, skutki:
• Forma pisemna „indywidualna”, „regulaminowo – organizacyjna” i inne.
• Określenia podmiotów upełnomocnionych, konstrukcja przedmiotowa upoważnień.
• Moment obowiązywania - początek, koniec.
6. Pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym, w postępowaniu podatkowym oraz w postępowaniu przed sadami administracyjnymi:
a) Rodzaje pełnomocnictw.
b) Podmioty uprawnione do bycia pełnomocnikiem.
c) Treść pełnomocnictw.
7. Orzecznictwo sądowe z zakresu pełnomocnictw i upoważnień – analiza.
8. Ćwiczenia praktyczne z konstruowania pełnomocnictw i upoważnień.
9. Dyskusja.
10. Podsumowanie szkolenia.

Osoby odpowiedzialne za przygotowanie pełnomocnictw i upoważnień, osoby odpowiedzialne za prowadzenie rejestru pełnomocnictw i upoważnień i nadzorowanie aktualności i ważności wydanych pełnomocnictw i upoważnień, sekretarze, radcy prawni, kierownicy komórek organizacyjnych, w których są przygotowywane pełnomocnictwa i upoważnienia.

Radca prawny, Pełnomocnik Prezydenta Miasta, długoletni pracownik samorządowy, specjalista z prawa i postępowania administracyjnego, trener z bogatym doświadczeniem praktycznym. Absolwent Wydziału Prawa Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie.