Użytkowanie wieczyste. Nowe zasady wykupu. Nowelizacja ustawy o gospodarce nieruchomościami z 26 maja 2023 r.

• W ostatnich latach zostały podjęte prace legislacyjne ukierunkowane na systemową eliminację użytkowania wieczystego. Pierwszym etapem była uchwalona w dniu 20 lipca 2018 r. ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów.
• Obecnie ustawodawca wprowadza zmiany do ustawy o gospodarce nieruchomościami, które mają na celu uszczegółowienie i dostosowanie do prawa unijnego w zakresie pomocy publicznej przepisów dotyczących sprzedaży prawa własności gruntu na rzecz użytkownika wieczystego.
Podczas proponowanego szkolenia zostaną zaprezentowane wprowadzone ustawą z 26 maja 2023 r. zmiany do przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami w zakresie wykupu prawa własności gruntu przez jego użytkownika wieczystego. Ustawa została podpisana Kompleksowe omówienie zmian przepisów ma na celu odpowiednie przygotowanie pracowników urzędów do stosowania nowych zasad, warunków i procesów oraz opracowanie procedur niezbędnych do prawidłowego wprowadzenia proponowanych zmian w przepisach prawa.

W dniu 25 lipca 2023 r. Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę w sprawie likwidacji użytkowania wieczystego.

• Przedstawienie zmian wprowadzanych nowelizacją do ustawy o gospodarce nieruchomościami ustawą z 26 maja 2023 r. w zakresie wykupu prawa własności przez dotychczasowych użytkowników wieczystych.
• Zdobycie wiedzy w zakresie stosowania wprowadzonych przepisów, w szczególności w zakresie zasad, warunków i procedur sprzedaży prawa własności gruntu na rzecz użytkownika wieczystego oraz udzielania pomocy publicznej z tym związanej.
• Przedstawienie praktycznych zagadnień z zakresu stosowania w praktyce urzędniczej obowiązujących przepisów dotyczących użytkowania wieczystego oraz wskazanie i omówienie, jak zmieni się ta praktyka w związku ze zmianą przepisów.
• Uzyskanie odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania i wątpliwości w codziennej pracy.

1. Użytkowanie wieczyste:
• Użytkowanie wieczyste w polskim prawie.
• Dotychczasowe możliwości wykupu i przekształcenia prawa użytkowania wieczystego we własność.
2. Proponowane zmiany do ustawy o gospodarce nieruchomościami wprowadzone przez ustawodawcę ustawą z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa, ustawy o gospodarce nieruchomościami, ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz niektórych innych ustaw:
• Omówienie wprowadzenia do UGN nowego Działu IVa pn: „przepisy epizodyczne dotyczące roszczenia o sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego” – omówienie zasad, warunków i procedur (art. 198g-198l), w tym w szczególności:
- Termin roszczenia.
- Grunty wyłączone z roszczenia.
- Zasady ustalania ceny wykupu.
- Bonifikaty od ceny wykupu – komu i na jakich zasadach?
- Pomoc publiczna.
• Zdefiniowanie pojęcia „działalności gospodarczej” na potrzeby przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami - dodanie pkt 19 w art. 4.
• Doprecyzowanie art. 10 ust. 5 dotyczącego udzielania pomocy publicznej.
• Wprowadzenie w art. 28 w ust. 2 obowiązku przeprowadzania w formie pisemnej rokowań dotyczących warunków sprzedaży gruntu na rzecz użytkownika wieczystego będącego przedsiębiorcą.
• Wykluczenie możliwości zbywania na rzecz użytkowników wieczystych tych gruntów, wobec których umowa użytkowania wieczystego została zawarta przed upływem 10 lat – art. 32 ust. 1.
• Dodanie ust. 1b do art. 32 - upoważnienie dla organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego i wojewodów do podejmowania uchwał i zarządzeń określających zasady przeznaczania do sprzedaży gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste oraz szczegółowe warunki sprzedaży nieruchomości na rzecz użytkowników wieczystych.
• Wprowadzenie nowego mechanizmu ustalania ceny za nabycie prawa własności gruntu publicznego przez użytkownika wieczystego - zmiana art. 69.
• Określenie mechanizmu obliczania wartości pomocy publicznej oraz zasad ustalania i uiszczania dopłaty do wartości rynkowej gruntu - dodanie art. 69a.
• Konieczność uwzględnienia wytycznych komisji europejskiej dotyczących zachowania rynkowych warunków transakcji - dodanie ust. 5 w art. 70.
• Zmiany w innych ustawach m.in. w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
• Podsumowanie. Pytania i odpowiedzi.

Pracownicy urzędów gmin, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich oraz wojewódzkich zajmujący się gospodarowaniem nieruchomościami publicznymi lub ich nadzorem, a w szczególności osoby prowadzące sprawy z zakresu użytkowania wieczystego. Jak również przedsiębiorcy, zarządcy nieruchomości, rzeczoznawcy majątkowi oraz inne osoby prawne lub fizyczne zainteresowane zagadnieniami użytkowania wieczystego.

Z wykształcenia inżynier geodeta – wieloletni pracownik administracji samorządowej z ponad dwudziestoletnim doświadczeniem w dziedzinie geodezji i gospodarki nieruchomościami. Na co dzień kierująca wydziałem zarządzania nieruchomościami, gdzie między innymi nadzoruje postępowania w omawianym zakresie oraz współpracuje z innymi jednostkami samorządu terytorialnego i administracji rządowej. Od kilku lat trenerka prowadząca szkolenia z zakresu gospodarki nieruchomościami, geodezji i postępowań administracyjnych.