Tworzenie i funkcjonowanie spółek komunalnych

Szkolenie ma na celu zapoznanie uczestników i ugruntowanie ich wiedzy na temat podstaw funkcjonowania spółek komunalnych oraz ich tworzenia. Pokazuje drogę od idei powołania spółki komunalnej, krok po kroku w jaki sposób taką spółkę utworzyć, oraz w jakim zakresie może ona realizować zadania gminy. Szkolenie pozwoli też zrozumieć różnice pomiędzy zwykłą spółką prawa handlowego a spółką komunalną. Omawiane praktyczne aspekty funkcjonowania spółek pomogą uniknąć błędów wynikających z rozproszenia przepisów dotyczących spółek po różnych ustawach. Podczas szkolenia będą omawiane problemy pojawiające się zarówno przy tworzeniu jak i przy funkcjonowaniu spółek oraz relacji na linii spółka – jst wraz z propozycjami ich rozwiązywania. Szkolenie prowadzone przez praktyka który brał udział w tworzeniu kilku spółek komunalnych oraz prowadzi stały nadzór właścicielski nad spółkami z udziałem gminy.

• Ugruntujesz swoją wiedzę nt. podstaw tworzenia i funkcjonowania spółek komunalnych.
• Dowiesz się jakie przepisy determinują funkcjonowanie zarówno spółek i ich organów.
• Poznasz najbardziej praktyczne aspekty związane z funkcjonowaniem spółek komunalnych oraz dowiesz się o najczęściej napotykanych problemach.
• Wyjaśnimy proces przekształcania zakładów budżetowych w spółki komunalne także od strony księgowej.

1. Umiejscowienie spółek prawa handlowego w realizacji zadań własnych jst i ich porównanie z jednostkami budżetowymi:

• katalog zadań własnych oraz zadania o charakterze użyteczności publicznej;
• zakres stosowania przepisów ustawy o gospodarce komunalnej;
• możliwość kształtowania sposobu prowadzenia gospodarki komunalnej;
• położenie spółek z udziałem jst w sprawozdawczości;

2. Charakterystyka wybranych rodzajów spółek prawa handlowego, które mogą być tworzone przez jednostki samorządu terytorialnego (Sp. z o.o., S.A.):

• podobieństwa i różnice – spółka z o.o. a spółką akcyjną;
• zakres działań podejmowanych przez poszczególne organy spółek;
• określenie roli sprawozdania finansowego w ocenie sytuacji spółki.

3. Charakterystyka tworzenia spółki prawa handlowego przez jednostkę samorządu terytorialnego, w tym czynności zmierzające do utworzenia/przystąpienia do spółki. Kompetencje organów jst:

• rola organu stanowiącego w procesie powoływania spółki;
• wykorzystanie istniejących jednostek/zakładów budżetowych jako zorganizowanych części przedsiębiorstwa;
• czynności poprzedzające utworzenie spółki prawa handlowego.

4. Wyposażanie spółki prawa handlowego w odpowiednie zasoby finansowe/majątkowe przez jednostkę samorządu terytorialnego (aporty niepieniężne), z uwzględnieniem kwestii podatkowych, w tym:

• początkowy kapitał zakładowy i jego źródła;
• podwyższenia / obniżenia kapitału zakładowego w spółce z udziałem jst;
• księgowanie kapitału zakładowego na moment założenia spółki oraz księgowanie podwyższeń kapitału zakładowego;
• opodatkowanie transakcji dotyczących kapitału zakładowego;
• dokonywanie odpisów aktualizujących na kapitał zakładowy spółki.

5. Szczególne uwarunkowania prawne w zakresie funkcjonowania spółek z udziałem jst, w tym zasady wynikające z zapisów ustawy o gospodarce komunalnej;

• zasady kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami;
• ograniczenia w zakresie powoływania osób w skład organów spółek;
• konieczność składania oświadczeń majątkowych, ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez osoby zarządzające spółkami;

6. Podstawowe informacje na temat powierzania spółkom z udziałem jst realizacji zadań, w tym m.in. kwestie udzielania zamówień w trybie in-house.

Wójtowie, prezydenci, skarbnicy, przedstawiciele tych jednostek samorządu, którzy rozważają powołanie nowej spółki mającej przejąć do realizacji część zadań publicznych, członkowie rad nadzorczych spółek komunalnych, radni, członkowie komisji rewizyjnych.

Absolwent kierunku finanse i bankowość na Wydziale Nauk Ekonomicznych i Zarządzania Uniwersytetu Szczecińskiego, wieloletni pracownik Biura Nadzoru Właścicielskiego Urzędu Miasta Szczecin a od 2021 roku jego dyrektor. W ciągu lat pracy brał udział w tworzeniu przez Gminę Miasto Szczecin nowych spółek i przystępowaniu do już istniejących, procesach łączenia spółek komunalnych, a także w procesie zbywania udziałów i likwidacji podmiotów nieprowadzących działalności. Przedstawiciel Gminy Miasto Szczecin w radach nadzorczych spółek komunalnych. Ukończył liczne kursy związane z funkcjonowaniem spółek oraz działania instrumentów finansowych notowanych na Giełdzie Papierów Wartościowych.