Kurs: Udzielanie zamówień publicznych poniżej progów unijnych z uwzględnieniem procedur poniżej 130 000 zł. Praktycznie z dokumentacją „na gotowo”

• Nauczą się metod, doboru narzędzi obejmujących system zamówień publicznych (zamówienia elektroniczne).
• Zapoznają się ze metodami aktualizacji swojej wiedzy w systemie zamówień publicznych.
• Nauczą się stosować prawidłowe wzorce w procedurach zamówień publicznych opartych na regulacjach prawnych w postępowaniach poniżej 130 000 zł (tzw. regulaminowych).
• Poznają tryb podstawowy w progu krajowym bez negocjacji ze schematem czynności na etapie przygotowania, prowadzenia postępowania oraz realizacji umowy.
• Zapoznają się z wymaganiami dotyczącymi sprawdzenia i weryfikacji postępowań opartych na zamówieniach publicznych oraz mechanizmem samokontroli prowadzonych postępowań.
• Poznają przypadki dobrych oraz nieprawidłowych rozwiązań związanych z zamówieniami publicznymi.
• Podniosą kwalifikacje oraz kompetencje w zakresie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
• Poznają odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania i wątpliwości związane z tematem zajęć.

ĆWICZENIA PODCZAS KURSU I OMAWIANE DOKUMENTY?
Integralną częścią prezentowanego kursu jest pakiet przykładowych dokumentów (w wersji edytowalnej), będących także tematyką ćwiczeń (ponad 50 plików z przykładowymi rozwiązaniami) w tym:
• regulamin-zarządzenie dotyczące zamówień publicznych o wartości poniżej 130 000 zł,
• protokół ustalenia szacunkowej wartości zamówienia,
• wniosek o wszczęcie postępowania,
• dokumentacja w postępowaniach o wartości poniżej 130 000 zł,
• rejestr zamówień publicznych – regulacja wewnętrzna,
• regulamin komisji przetargowej, protokoły z posiedzeń komisji przetargowej,
• ogłoszenie w BZP o planowanych postępowaniach,
• druki oświadczeń składanych po stronie Zamawiającego,
• przykładowa SWZ z załącznikami,
• ogłoszenie o zamówieniu w BZP, ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w BZP,
• protokół postępowania – druk i załącznik,
• odpowiedzi na pytania publikowane na stronie prowadzonego postępowania,
• zmiana SWZ i załączników – upowszechnienie informacji,
• dokumentacja z otwarcia ofert/ informacja na stronie prowadzonego postępowania,
• informacja o otwarciu ofert przekazywana Prezesowi UZP przez portal e-Zamówienia,
• żądania kierowane do Wykonawcy w zakresie: wyjaśnień, omyłek, rażąco niskiej ceny, uzupełnienia dokumentów,
• decyzja o odrzuceniu oferty (podstawa prawna i uzasadnienie faktyczne),
• informacja o wynikach postępowania przekazywana wykonawcom,
• informacja o wynikach na stronie prowadzonego postępowania,
• informacja o wniesionym odwołaniu,
• ogłoszenie o wyniku postępowania w BZP,
• ogłoszenie o zmianie umowy w BZP,
• uzasadnienie prawne i faktyczne dokonania zmiany w umowie,
• protokół z odbioru przedmiotu zamówienia,
• raport z realizacji umowy, ogłoszenie o wykonaniu umowy w BZP,
• sprawozdanie z udzielonych zamówień - rejestr zamówień,
• oraz inne dokumenty pomocne na etapie przygotowania, prowadzenia postępowania i realizacji umowy.

MATERIAŁY SZKOLENIOWE:
Otrzymają kursu obszerne materiały szkoleniowe z aktami prawnymi pomocnymi w systemie zamówień publicznych: prezentację z prowadzonego szkolenia w formacie pdf, dodatkowe informacje i podpowiedzi, regulacje prawne, listy sprawdzające w poszczególnych etapach, schematy, materiały związane z prowadzonymi ćwiczeniami, opinie i interpretacje dotyczące omawianych na kursie zagadnień, oraz inne dokumenty dotyczące przedmiotu szkolenia.

Kurs zakończymy testem sprawdzającym wiedzę.

SPOTKANIE INFORMACYJNE PRZED KURSEM?
Przed rozpoczęciem kursu, w dniu 22.04.2024 r. o godzinie 14:30 jest planowane spotkanie online dla osób zainteresowanych kursem. Uczestnictwo w spotkaniu jest bezpłatne. Na spotkaniu będzie omówiona tematyka kursu. Osoby, które będą uczestniczyć w kursie mogą zasygnalizować szczegółową tematyką (obejmującą zakres szkolenia), którą są zainteresowane. Tematyka ta zostanie uwzględniona w przedmiocie szkolenia, w materiałach szkoleniowych przygotowanych przez prowadzącego w formie ćwiczeń lub dodatkowych informacji przekazywanych podczas zajęć.

DZIEŃ I – 6 maja 2024 r.
Przygotowanie do prowadzenia postępowań w jednostce zobowiązanej do stosowania Ustawy Prawo Zamówień Publicznych.
Pierwszy dzień kursu to zapoznanie się z wymaganiami i przepisami regulującymi system zamówień publicznych. To także analiza ustawy pzp, aktów wykonawczych, ustaw i rozporządzeń istotnych do sprawnego przygotowania i prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Omówimy również zagadnienia dotyczące opisu przedmiotu zamówienia, warunków i wykluczenia, obejmujących procedury o wartości poniżej progów unijnych (także poniżej 130 000 zł). Przeanalizujemy rozwiązania organizacyjne związane z systemem zamówień publicznych, stronę organizacyjną w tym elektroniczną systemu zamówień publicznych.
1. Zestawienie regulacji prawnych związanych z systemem zamówień publicznych w tym Ustawy o Finansach Publicznych w aspektach związanych z dokonywaniem zakupów.
2. Podstawowe pojęcia i definicje. Informacje praktyczne.
3. System zamówień publicznych z podziałem na rodzaje.
4. Zamówienia publiczne wyłączone z obowiązku stosowania przepisów pzp.
5. Wartość zamówienia – obliczenie / schemat i wpływ na obowiązki wynikające z ustawy pzp.
6. Źródło finansowania zamówień publicznych – procedury i ograniczenia.
7. Rodzaj przedmiotu zamówienia (wstęp)– opis /określenie/wymagania.
8. Warunki udziału, wykluczenia w procedurach zamówień publicznych (wstęp).
9. Rozwiązania organizacyjne (wstęp) - wymagania i obowiązki.
10. Strona elektroniczna zamówień publicznych – niezbędne minimum (e-Zamówienia).
11. Dokumentacja – archiwizacja postępowania.
12. Zestawienie regulacji prawnych związanych z omawianym zakresem tematycznym.
13. Analiza przypadku – ćwiczenia.

DZIEŃ II – 7 maja 2024 r.
Postępowania objęte zamówieniami publicznymi poniżej kwoty progowej wynikającej z art. 2 ustawy pzp (wartość zamówienia poniżej 130 000 zł)
Podczas drugiego dnia kursu omówimy tematykę zamówień publicznych o wartości poniżej 130 000 zł (tzw. regulaminowych). Przedstawimy minimalne wymagania w procedurach w oparciu o wymagania Ustawy o Finansach Publicznych, Kodeksu cywilnego, ustawy pzp, zarządzeń czy decyzji kierownika zamawiającego. Zaprezentujemy przykładowe rozwiązanie organizacyjne w procedurach o wartości poniżej 130 000 zł wraz z załącznikami - w tym zaproszenie do składania ofert, protokół, rejestr, wniosek, formularz oferty, itp. Na przykładowym rozwiązaniu omówimy i przećwiczymy: procedurę postępowania w trybie zapytania ofertowego z analizą możliwych błędów i nieprawidłowości, które często występują w tego typu procedurach oraz procedurę prowadzenia postępowania zgodnie z zasadą konkurencyjności w oparciu o wytyczne na lata 2021-2027.
1. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego o wartości poniżej 130 000 zł. Zestawienie regulacji prawnych oraz podział rodzajowy zamówień.
2. Niezbędne minimum w procedurach nieobjętych trybami zamówień publicznych.
3. Regulacje wewnętrzne (regulaminy, zarządzenia) związane z postępowaniami o wartości poniżej 130 000 zł.
4. Przykładowe rozwiązanie oraz analiza zaproponowanych rozwiązań. Kiedy zmienić i dlaczego? W trakcie szkolenia możliwa weryfikacja rozwiązań zaproponowanych przez uczestników szkolenia.
5. Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wg regulacji wewnętrznej o wartości poniżej 130 000 zł. Dokumentacja, czynności. Analiza przypadku – ćwiczenia.
6. Realizacja procedur finansowanych ze środków unijnych. KPO i inne projekty – wytyczne.
7. Przykładowa ścieżka postępowania z dokumentacją (zapytanie ofertowe), protokołem postępowania, ofertami – ćwiczenie.
8. Lista sprawdzająca – weryfikująca postępowania o wartości zamówienia poniżej 130 000 zł.
9. Analiza przypadku – ćwiczenia.

DZIEŃ III – 9 maja 2024 r.
Przygotowanie i prowadzenie postępowania o wartości zamówienia równej lub powyżej 130 000 zł w trybach zamówień publicznych („postępowanie krajowe” – cz. 1)
Kolejny dzień szkoleniowy to zestawienie informacji pod kątem wymagań opartych na procedurach realizowanych na podstawie ustawy pzp. Przeanalizujemy regulamin komisji przetargowej, zakres obowiązków członków komisji, przygotowanie druków oświadczeń, protokołów z pracy oraz przykład „przeszkolenia” członków komisji przetargowej w zakresie pracy, obowiązków i zakazów. Omówimy zagadnienia związane z przygotowaniem postępowania, wyborem trybu, elementami elektronizacji zamówień w tym portal e-Zamówienia. Będziemy przygotowywać specyfikację warunków zamówienia (SWZ) w trybie podstawowym (art. 275 pkt 1) z załącznikami, treść ogłoszenia o zamówieniu, łącznie z publikacją w BZP. W trakcie szkolenia pojawią się ćwiczenia i zadania do wykonania.
1. Zestawienie regulacji prawnych w procedurach o wartości poniżej progów unijnych.
2. Komisja przetargowa – osoby uczestniczące w postępowaniu. Dokumenty i oświadczenia. Przykładowe rozwiązania.
3. Ogłoszenie o planowanych postępowaniach w Biuletynie Zamówień Publicznych – wymagania i ćwiczenia praktyczne.
4. Przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia – wstępne konsultacje rynkowe.
5. Ustalenie wartości zamówienia – opcja, powtórzenia, wznowienia, awarie.
6. Analiza trybów postępowania pod kątem efektywnego prowadzenia postępowania, realizacji umowy i uzyskania dobrych efektów.
7. Regulacja wewnętrzna – komisja przetargowa. Przykładowe rozwiązanie – ćwiczenia. Gdzie są nieprawidłowości? Wersja poprawnego regulaminu dotyczącego komisji przetargowej.
8. Przygotowanie Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) i załączników w trybie podstawowym z art. 275 pkt 1 ustawy pzp. Ćwiczenia. Gdzie są nieprawidłowości? Wersja dobrze przygotowanej SWZ z załącznikami.
9. Elektronizacja zamówień – e-Zamówienia – cz. 1. Przygotowanie do wszczęcia postępowania (www.uzp.gov.pl).
10. Przygotowanie ogłoszenia o zamówieniu – Biuletyn Zamówień Publicznych. Ćwiczenia – przygotowujemy ogłoszenie do publikacji w e-Zamówieniach.
11. Harmonogram czasowy trybów zamówień o wartości zamówienia poniżej progów unijnych. Ile czasu trwa procedura od wszczęcia do zawarcia umowy? Dlaczego będzie trwała dłużej – zestawienie czynników.
12. Schemat czynności i wymagań/obowiązków od wszczęcia postępowania do zawarcia umowy lub unieważnienia postępowania.
13. Wszczęcie postępowania w trybie podstawowym w oparciu o art. 275 pkt 1. Ogłoszenie o zamówieniu + strona prowadzonego postępowania w portalu e-Zamówienia. Ćwiczenia z praktycznym ogłoszeniem postępowania i udostępnieniem SWZ z załącznikami – w portalu e-Zamówienia.
14. Prowadzenie protokołu postępowania – ćwiczenia.
15. Analiza przypadku – ćwiczenia.

DZIEŃ IV – 10 maja 2024 r.
Postępowanie o udzielenie zamówienia oraz realizacja umowy o wartości zamówienia poniżej progów unijnych („postępowanie krajowe” – cz. 2) oraz Realizacja umowy
Ostatni dzień to omówienie zagadnień z zakresu prowadzenia postępowania w trybie podstawowym (art. 275 pkt 1) po ogłoszonym postępowaniu w BZP – pytania i odpowiedzi, zmiany w SWZ łącznie ze złożeniem oferty i jej badaniem oraz oceną. Zestawienie przykładowych dokumentów wymaganych w procedurze zamówień publicznych o wartości poniżej progów unijnych zostanie połączone z harmonogramem czasowych prowadzonego postępowania i realizacją umowy. Prezentowanie kluczowych decyzji w prowadzonym postępowaniu oraz realizacji umowy będzie poparte przykładowymi dokumentami (w tym: otwarcie ofert, decyzja o odrzuceniu oferty, żądanie wyjaśnień, rażąco niska cena, żądanie uzupełnienia dokumentów, informacja o unieważnieniu, wybór oferty, ogłoszenie o wynikach, itp.). Omówimy również wymagania dotyczące realizacji umowy w zamówieniach publicznych, możliwości jej zmiany oraz zasady dokumentowania podejmowanych decyzji. Przeprowadzone ćwiczenia i prezentowane przykłady będą dodatkowym elementem utrwalającym poznane rozwiązania.
1. Pytania i odpowiedzi - wyjaśnienia dotychczasowo omawianych zagadnień.
2. Zmiana SWZ, ogłoszenia o zamówieniu – ćwiczenia praktyczne. Dokumentowanie czynności.
3. Termin składania i otwarcia ofert – dokumentacja. Protokół postępowania – e-Zamówienia.
4. Praca komisji przetargowej – protokoły / przykładowe rozwiązania. Protokół postępowania i zasady jego udostępnienia.
5. Weryfikacja złożonych ofert/oświadczeń przez wykonawców w postępowaniu. Ćwiczenia – dokumentowanie czynności – walidacja. Rażąco niska cena, omyłki, wyjaśnienia, poprawa, uzupełnienie – przykładowe dokumenty.
6. Sprawdzenie ofert pod kątem odrzucenia – schemat postępowania. Dokumenty – ćwiczenia praktyczne.
7. Kryteria oceny ofert – podmiotowe środki dowodowe. Przykładowa dokumentacja – czynności.
8. Wybór oferty najkorzystniejszej – wymagania – przykładowe dokumenty i czynności.
9. Unieważnienie postępowania – wymagania – przykładowe dokumenty i czynności.
10. Zawarcie umowy z wybranym wykonawcą – wymagania – przykładowe dokumenty.
11. Protokół postępowania – e-Zamówienia. Dokumentacja z przeprowadzonego postępowania.
12. Lista sprawdzająca – weryfikacja postępowania w trybie podstawowym.
13. Nadzór nad realizacją umowy – rozwiązania organizacyjne. Dokumentacja.
14. Zmiana umowy – aneksy. Zakres możliwości zmian w umowach zaplanowanych i niezaplanowanych. Dokumentacja, przykładowe rozwiązania. Ćwiczenia.
15. Wykonanie umowy. Protokół odbioru. Przykładowe rozwiązanie.
16. Raport z realizacji umowy w świetle art. 446 ust 1 ustawy pzp – przykład. Zestawienie praktycznych uwag.
17. Ogłoszenie o wykonaniu umowy w BZP. Wypełnienie oraz punkty krytyczne.
18. Sprawozdania z udzielonych zamówień – przykład. Zestawienie uwag/ćwiczenia.
19. Lista sprawdzająca realizacji umowy – weryfikacja realizacji umowy.
Podsumowanie kursu.
Test sprawdzający wiedzę.