Cel szkolenia:

Szkolenie ma na celu praktyczne przygotowanie radnych do świadomego uczestnictwa w procesie tworzenia i realizacji budżetu JST, rozumienia konsekwencji decyzji finansowych oraz właściwego wykonywania swoich ustawowych kompetencji.

Program szkolenia:

I. Finanse publiczne w jednostkach samorządu terytorialnego – wprowadzenie

  • Czym są finanse publiczne i jakie zasady nimi rządzą.
  • Dochody i wydatki JST w skrócie: na co mamy wpływ, a na co nie.
  • Nowy system finansowania samorządów od 2025 r., w tym system potrzeb (np. oświatowych).

II. Kompetencje rady w finansach JST – rola i odpowiedzialność (krótkie omówienie)

  • Kluczowe zadania rady w procesach finansowych.
  • Relacja z organem wykonawczym (wójt, burmistrz, starosta).

III. Procedura budżetowa – rola rady, praktyka, odpowiedzialność (szczegółowo poszerzone)

  • Planowanie budżetu: terminy, etapy, kto i kiedy odpowiada za przygotowanie projektu.
  • Zadania rady w procesie uchwalania budżetu:
    • Otrzymanie projektu budżetu – co analizować w pierwszej kolejności.
    • Komisje rady – rola w opiniowaniu i wnoszeniu poprawek.
    • Poprawki do budżetu – kiedy są możliwe, kto może je wnieść, jak je konstruować.
    • Głosowanie nad budżetem: konsekwencje przyjęcia lub odrzucenia uchwały.
  • Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) – dlaczego jest równie ważna jak budżet.
  • Analiza kluczowych dokumentów:
    • Dochody i wydatki – jak odczytywać zapisy w uchwale budżetowej.
    • Deficyt i nadwyżka budżetowa – czym naprawdę są.
    • Zobowiązania i zadłużenie – na co zwracać uwagę jako radny.
  • Czego nie widać w projekcie budżetu – ukryte ryzyka i ograniczenia.
  • Absolutorium i raport o stanie JST – kontrolna rola rady.

IV. Warsztaty praktyczne – czytanie budżetu i dokumentów finansowych

  • Jak "przeczytać" projekt budżetu: przykładowe analizy.
  • Praca na przykładowych fragmentach budżetów i WPF.

V. Dyskusja i case study

  • Typowe błędy rad w pracy nad budżetem.
  • Dobre praktyki – na co zwracać szczególną uwagę w decyzjach finansowych.