Nowa klasyfikacja budżetowa w praktyce jst: budżet 2027, WPF i sprawozdawczość RB

• W związku z uchwaleniem ustawy z dnia 27 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw, jst zostały zobowiązane do wdrożenia nowego modelu klasyfikacji budżetowej, który znajdzie zastosowanie przy opracowywaniu budżetów na rok 2027, wieloletnich prognoz finansowych oraz sprawozdawczości budżetowej. Zmiany te mają charakter systemowy i obejmują zarówno sposób klasyfikowania dochodów i wydatków, jak również nowe zasady prezentacji operacji finansowych oraz ich powiązania z planowaniem i wykonaniem budżetu.
• Proponowane zajęcia wyjaśnią nowe regulacje wraz ze wskazaniem ich wpływu na codzienną działalność jst.
• Prowadzący wskaże nową strukturę klasyfikacji budżetowej, zasady tworzenia i stosowania paragrafów klasyfikacyjnych, funkcjonowanie nowych grup wydatkowych oraz mechanizmy korzystania z kluczy przejścia pomiędzy dotychczasową a nową klasyfikacją.
• Omówione zostaną również konsekwencje zmian dla sporządzania uchwały budżetowej, wieloletniej prognozy finansowej, planów finansowych jednostek organizacyjnych oraz sprawozdawczości budżetowej.

• Zdobycie praktycznej wiedzy dotyczącej nowych zasad klasyfikacji budżetowej, obowiązujących przy opracowywaniu budżetów jst od 2027 roku.
• Poznanie zasad stosowania nowych paragrafów klasyfikacyjnych, grup wydatkowych oraz mechanizmów powiązania klasyfikacji z planowaniem i wykonaniem budżetu.
• Przygotowanie uczestników do prawidłowego sporządzania wieloletniej prognozy finansowej oraz sprawozdawczości budżetowej według nowych regulacji.
• Identyfikacja najważniejszych obszarów ryzyka błędów klasyfikacyjnych oraz omówienie praktycznych sposobów ich uniknięcia w działalności jst.
• Nabycie umiejętności stosowania kluczy przejścia pomiędzy dotychczasową a nową klasyfikacją budżetową w zakresie dochodów i wydatków budżetowych.

1. Podstawy prawne nowej klasyfikacji budżetowej:
• ustawa z 27 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw,
• zmiana art. 39 ustawy o finansach publicznych,
• nowe rozporządzenie klasyfikacyjne.
2. Kontynuacja struktury: dział - rozdział – paragraf:
• zachowanie trójstopniowego podziału klasyfikacji,
• znaczenie działów i rozdziałów,
• nowa rola paragrafu jako kodu ekonomicznego operacji.
3. Nowe grupy wydatkowe i ich znaczenie dla jst:
• transfery bieżące,
• świadczenia na rzecz osób fizycznych,
• wydatki bieżące,
• wydatki majątkowe,
• transfery majątkowe,
• powiązanie z art. 236 ustawy o finansach publicznych.
4. Nowa logika paragrafów i kodów operacji:
• zasady tworzenia nowych paragrafów,
• trzycyfrowy kod paragrafu,
• czwarta cyfra finansowania,
• przypisanie paragrafów do grup wydatkowych.
5. Dwustronność podziałek klasyfikacyjnych:
• zasada dwustronności podziałek,
• podziałki dochodowo-wydatkowe,
• przykłady podziałek dwustronnych,
• znaczenie dla planu, wykonania i sprawozdawczości Rb.
6. Klucze przejścia dla dochodów i wydatków:
• zasady korzystania z kluczy przejścia,
• przekształcenia paragrafów dochodowych,
• przekształcenia paragrafów wydatkowych,
• podział, łączenie, likwidacja i tworzenie nowych paragrafów.
7. Najważniejsze obszary zmian i ryzyka klasyfikacyjnego:
• dochody budżetowe,
• wynagrodzenia i koszty pochodne,
• usługi i zakupy bieżące,
• dotacje, subwencje i transfery,
• inwestycje, wydatki majątkowe i transfery majątkowe.
8. Dyskusja, odpowiedzi na pytania.
 

Skarbnicy, główni księgowi, pracownicy wydziałów finansowych i księgowości jst i jednostek podległych, osoby odpowiedzialne za tworzenie budżetu i WPF w jednostce.

ekspert z zakresu finansów publicznych, doradca samorządowy, praktyk z 24- letnim doświadczeniem w zarządzaniu finansami samorządowymi, przygotowywaniu Wieloletnich Planów Finansowych, biznesplanów i opracowań analitycznych dla jst i spółek komunalnych oraz finansowaniu inwestycji komunalnych. Współautor kilkuset opracowań z zakresu analiz budżetu jst, emisji obligacji oraz optymalizacji i restrukturyzacji zobowiązań. Wykładowca na szkoleniach z zakresu finansów komunalnych m.in. z planowania, restrukturyzacji, opracowywania WPF. Współtwórca wydawnictwa pt. „Obligacje komunalne. Zagadnienia prawne, finansowe, praktyczne. Ekspert zespołu strony samorządowej przy pracach nad obowiązującą od 1 stycznia 2025 r. ustawą o dochodach jst.