Finansowanie i funkcjonowanie OSP. Nowelizacja ustawy o Ochotniczych Straży Pożarnych z 2023 r. – zasady funkcjonowania i finansowania, najnowsze orzecznictwo sądów, administracji, wojewodów, RIO

Zapraszamy Państwa na szkolenie dotyczące finansowania i działania ochotniczych straży pożarnych po ostatnich zmianach przepisów.

Ważne informacje o szkoleniu

Z dniem 1 stycznia 2022 r. weszła w życie nowa ustawa o Ochotniczych Strażach Pożarnych. Ustawa ta po półtorarocznym okresie obowiązywania jest przedmiotem nowelizacji wprowadzanej w 2023 r. Zapraszamy na szkolenie dotyczące finansowania i funkcjonowania OSP oraz najnowszej nowelizacji ustawy o Ochotniczych Strażach Pożarnych z 2023 roku. Zakres nowelizacji jest znaczny i obejmuje zmiany m.in. w obszarze finansowania szkoleń i wyżywienia OSP, odszkodowań i ekwiwalentu dla strażaków ratowników OSP, świadczeń ratowniczych i odznaczeń dla członków OSP.

rozwiń

Cele i korzyści

Uzyskanie profesjonalnej wiedzy prawniczej na temat finansowania OSP wraz z umiejętnością jej zastosowania w praktyce.
Treści poszczególnych zagadnień uzasadniane są poglądami nauki prawa, komentarzami do najnowszych orzeczeń sądów i administracji, rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów i Regionalnych Izb Obrachunkowych.
Przedstawienie jak nowelizowane przepisy wpływają na finansowanie i funkcjonowanie OSP oraz współpracę tych podmiotów w szczególności z gminami.

rozwiń

Program

1) Realne zmiany wprowadzane nowelizacją ustawy o OSP.
2) Umowa gmina - OSP – praktyczne wskazówki zapisów umownych.
3) Zakres zadań ochotniczych straży pożarnych.
4) Relacje gmina – OSP.
5) Relacje Państwowa Straż Pożarna – Ochotnicze Straże Pożarne.
6) Relacje ZOSP RP – OSP, status ZOSP RP.
7) Nowe wymagania dla strażaków ratowników OSP do wyjazdu do działań ratowniczych.
8) Kandydat na strażaka ratownika OSP.
9) Zmiany w obszarze zatrudnienia komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej.
10) Nowe zasady szkoleń i nabywania uprawnień przez kierowców OSP.
11) Dodatek emerytalny OSP – zadania gmin, przesłanki, procedura, świadkowie.
12) Zmiany w zasadach wypłaty ekwiwalentów pieniężnych.
13) Praktyczne wskazówki tworzenia uchwały o wysokości ekwiwalentu według najnowszych rozstrzygnięć wojewodów.
14) Kwestia obowiązywania starych uchwał ekwiwalentowych i ciągłości prawa.
15) Zmiany w zakresie prowadzenia rachunkowości OSP.
16) Nowe odznaczenia i medale dla członków OSP.
17) Legitymacje dla strażaków ratowników OSP.
18) Nowe świadczenia majątkowe dla członków OSP.

19) Model finansowania ochotniczych straży pożarnych:
A) Finansowanie z budżetu państwa:
1. Finansowanie za pośrednictwem Państwowej Straży Pożarnej:
- Finansowanie jednostek należących do KSRG.
- Dotacja MSWiA.
- Środki z ubezpieczeń od ognia.
- Program modernizacji służb mundurowych.
- Fundusz Sprawiedliwości.
- Odszkodowania.
- Rekompensata za utratę zdrowia.
- Przekazywanie sprzętu.
- Szkolenie członków OSP.
- Zwrot środków za działania OSP poza terenem swojego działania.
2. Finansowanie za pośrednictwem funduszy ochrony środowiska.
B) Finansowanie z budżetu samorządu terytorialnego:
- Zasady i zakres finansowania OSP przez gminę.
- Mienie komunalne a własność OSP.
- Klasyfikacja budżetowa wydatków na OS.
- Utrzymanie remizy.
- Bezpłatne umundurowanie członków ochotniczej straży pożarnej.
- Ubezpieczenia w instytucji ubezpieczeniowej członków ochotniczej straży pożarnej i młodzieżowej drużyny pożarniczej.
- Koszy okresowych badań lekarskich.
- Komendant gminny ochrony przeciwpożarowej.
- Dotacje (Ustawa o finansach publicznych, Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, Ustawa o ochronie przeciwpożarowej).
- Odszkodowania.
- Renty.
- Zatrudnianie kierowców – konserwatorów.
- Wyżywienie podczas działań ratowniczych, szkoleń, ćwiczeń.
C) Finansowanie z własnych środków:
- Środki statutowe.
- Działalność gospodarcza.
- Odpłatne wykorzystywanie mienia do społecznie użytecznych celów.
D) Inne źródła finansowania:
- Zbiórki publiczne.
- Pożyczki, kredyty.
- Finansowanie OSP z Funduszy Europejskich.
- Jednorazowa sprzedaż alkoholu przez OSP.
- Przekazywanie sprzętu.
E) Inne aspekty związane z finansami OSP:
- Stosowanie ustawy o zamówieniach publicznych przy zakupach dla OSP:
- Rachunkowość w OSP, książka skarbnika OSP.
- Ewidencjonowanie majątku w księgach rachunkowych gminy i OSP.
- Inwentaryzacja majątku będącego w dyspozycji OSP.
- Podatki (VAT, od nieruchomości, od środków transportowych, od odszkodowań, od rekompensaty, od ekwiwalentu):
- Kasy fiskalne w działalności OSP.
- Kontrola gminy przez RIO w zakresie finansowania OSP.

rozwiń

Adresaci

pracownicy samorządowi gmin, powiatów, województw obsługujący Ochotnicze Straże Pożarne,
komendanci gminni ochrony przeciwpożarowej, w tym prowadzący sprawy OSP,
pracownicy Regionalnych Izb Obrachunkowych,
członkowie zarządów Ochotniczych Straży Pożarnych,
strażacy Państwowej Straży Pożarnej,
prawnicy zainteresowani prawem ochrony przeciwpożarowej,
wszyscy zainteresowani prawem ochrony przeciwpożarowej.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Doktor nauk prawnych, prowadzi Kancelarię Prawną LexKała oraz Portal Prawa Ochrony Przeciwpożarowej LexFire.pl. Adiunkt w Akademii Ekonomiczno-Humanistycznej w Warszawie. Były asystent w Zakładzie Podstaw Prawnych Szkoły Głównej Służby Pożarniczej w Warszawie, prowadził zajęcia z prawa na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim Jana Pawła II w Lublinie. Trener i autor monograficznych szkoleń zawodowych dla pracowników samorządowych i strażaków OSP oraz PSP z zakresu prawa ochrony przeciwpożarowej oraz finansów publicznych, stypendysta Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz Rektora KUL, autor licznych książek, artykułów i opracowań naukowych, popularnonaukowych i poradnikowych z zakresu prawa, m.in. cywilnego, administracyjnego (w tym ochrony przeciwpożarowej), m.in. książek Sto pytań do prawnika o Ochotnicze Straże Pożarne. Poradnik praktyczny, t. 1 i t. 2, Gdańsk 2012, Gdańsk 2014; Ekwiwalent pieniężny dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych. Orzecznictwo, wzory pism, tablice, Zielonka 2013; wyd. 2, Gdańsk 2018, Dotacje dla Ochotniczych Straży Pożarnych, Zielonka 2015; System finansowania ochotniczych straży pożarnych w Polsce (z suplementem elektronicznym), Gdańsk 2020, Ochotnicze Straże Pożarne. Komentarz, Warszawa 2023. Publikuje na łamach portalu Prawo.pl, serwisu samorządowego Polskiej Agencji Prasowej, www.strazacki.pl oraz w serwisach prawnych Wolters Kluwer. Jego publikacje ukazywały się na łamach „Strażaka”, „Przeglądu Pożarniczego, „W Akcji”, „Rzeczypospolitej”, www.remiza.pl, w wydawnictwie C.H. Beck. Członek Ochotniczej Straży Pożarnej oraz przewodniczący komisji rewizyjnej oddziału powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP, delegat na Zjazd Oddziału Wojewódzkiego ZOSP RP. Pełnomocnik dh OSP Edwarda Pruśniewskiego, w głośnej sprawie wygranej przed Sądem Najwyższym. Odznaczony brązowym medalem „Za zasługi dla pożarnictwa”.