Kwalifikowalność wydatków w projektach UE na lata 2021-2027 po zmianach

W 2025 roku zmieniono Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków i wprowadzono szereg zmian. Dotyczą one sposobu oceny kwalifikowalności VAT, zmiany progu, od którego stosuje się zasadę konkurencyjności oraz nowych wyłączeń w stosowaniu tej zasady, a także sposobu wyceny nieruchomości i obliczania limitu na nieruchomości w projektach. W tekście Wytycznych podano nowe podstawy powiązanych aktów prawnych. Zasady te mają bardzo praktyczne zastosowanie podczas całego cyklu życia projektu – od pomysłu, poprzez aplikowanie, realizację, rozlicznie i trwałość projektu.

• Udział w szkoleniu ułatwi uczestnikom stosowanie reguł związanych z kwalifikowalnością przy sporządzaniu wniosków o dofinansowanie, rozliczaniu wniosków o płatność i przygotowaniu do kontroli projektów.
• Uczestnicy uzyskają wiedzę jak przygotować budżet projektu, aby wszystkie wydatki spełniały reguły kwalifikowalności, jak sobie poradzić, gdy zajdzie potrzeba dokonania korekt wydatków, kiedy nie ma konieczność zgłaszania zmian w budżecie.
• Zapoznamy osoby biorące udział z nowościami m. in. w zakresie obligatoryjnego stosowania uproszczonych metod rozliczania wydatków, zasad dokonywania zamówień w ramach projektów, katalogu kosztów pośrednich, regulacji dotyczące VAT w projektach i ich konsekwencjami dla przygotowywanych/realizowanych projektów.

• Zdobycie wiedzy pozwalającej na samodzielne posługiwanie się dokumentami programowymi.
• Nabycie umiejętności niezbędnych do aplikowania o nowe środki w perspektywie 2021-2027.
• Przygotowanie do rozliczania projektów w latach 2021-2027.
• Zapoznanie z nowymi warunkami konkurencyjnego ponoszeniem wydatków.
• Uczestnik uzyska odpowiedzi m.in. na pytania:
  • Czy Wytyczne dotyczące kwalifikowalności mają zastosowanie do uczestników projektu, ostatecznych odbiorców i grantobiorców?
  • Do jakiej kwoty można ponosić wydatki w gotówce?
  • Czy można ponosić wydatki przed zawarciem umowy o dofinansowanie?
  • Czy wolno wypłacać zaliczki wykonawcom?
  • Jak poradzić sobie w sytuacji, gdy dana kwestia nie jest uregulowana w Wytycznych?
  • Jakie są plusy i minusy rozliczenia ryczałtowego i rozliczenia w oparciu o faktycznie poniesione wydatki?

1. Podstawy prawne kwalifikowalności wydatków:

• rozporządzenie ogólne 2021/1060,
• ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027,
• Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 z 14 marca 2025 roku

2. Ogólne warunki kwalifikowalności wydatków:

• okres kwalifikowalności,
• warunki kwalifikowalności,
• wydatki niekwalifikowalne,
• cross-financing,
• rozliczanie efektów projektu i reguła proporcjonalności,
• trwałość projektu.

3. Szczegółowe warunki kwalifikowalności:

• zasada faktycznego ponoszenia wydatków,
• wkład niepieniężny,
• zakup nieruchomości – nowe zasady wyceny i obliczania limitu w projektach,
• podatek od towarów i usług – nowe sposoby oceny kwalifikowalności,
• amortyzacja i leasing.

4. Zamówienia w ramach projektu:

• zasada konkurencyjności – nowy próg stosowania i nowe wyłączenia,
• zmiany w stosunku do perspektywy 2014-2020,
• postępowanie o udzielenie zamówienia,
• nowy zakres stosowania Bazy Konkurencyjności 2021.

5. Personel projektu:

• definicja personelu projektu,
• zatrudnienie lub oddelegowanie,
• specyfika zatrudnienia w projektach EFS+,
• nagrody i premie, dodatki,
• miesięczny limit zaangażowania zawodowego personelu,
• dane dotyczące personelu wprowadzanie do CST2021.

6. Uproszczone metody rozliczania wydatków:

• stawki jednostkowe,
• kwoty ryczałtowe,
• stawki ryczałtowe,
• obowiązek stosowanie uproszczonych metod w projektach do 200 tys. euro,
• warunki rozliczania kosztów metodami uproszczonymi.

7. Koszty pośrednie:

• katalog kosztów pośrednich EFRR, FS i FST,
• katalog kosztów pośrednich EFS+,
• stawki kosztów pośrednich,
• zakaz rozliczania kosztów pośrednich w kosztach bezpośrednich,
• zakaz rozliczania cross-financingu w kosztach pośrednich.

8. Uczestnicy projektów EFS+:

• warunki kwalifikowalności uczestnika,
• zbieranie danych o uczestnikach projektu,
• obowiązek informacyjny związany z przetwarzaniem danych osobowych.

Szkolenia skierowane jest do pracowników z urzędów miast i gmin, starostw powiatowych, powiatowych urzędów pracy, ośrodków pomocy społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie, szkół, przedszkoli, organizacji pozarządowych, przedsiębiorstw, a także pracowników IZ/IP oraz Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich.

Prawnik, specjalista z zakresu zarządzania projektami, doświadczony wykładowca i trener w obszarze Funduszy Strukturalnych. Ekspert wpisany na listę ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego. Przygotowywał opinie do wniosków dla Komisji Oceny Projektów, do projektów systemowych oraz w procedurze odwoławczej. Od 25 lat pracuje przy realizacji programów finansowanych ze środków UE, posiada ponad 20-letnie doświadczenie trenerskie. Specjalizuje się w szkoleniach dla beneficjentów z zarządzania projektami, realizacji projektów partnerskich, aplikowania o dofinansowanie, konkurencyjnego ponoszenia wydatków, równości szans, dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami.