Udzielanie pomocy de minimis na podstawie zreformowanego rozporządzenia Komisji UE nr 2023/2831

Pomoc de minimis to specyficzny, ale zarazem najpopularniejszy rodzaj wsparcia publicznego, obecny w wielu programach, udzielana w konkretnym celu. Może mieć formę dofinansowania szkoleń, dotacji na inwestycje, umorzenia podatków, umorzenia odsetek ZUS, gwarancji kredytowych lub jednorazowej amortyzacji środka trwałego. Według rozporządzenia KE nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis limit udzielonej kwoty pomocy de minimis, wynosi 300 000 Euro. Przy wnioskowaniu o pomoc de minimis, by mieć pewność, że nie przekroczy się określonego limitu, kluczowym jest zrozumienie pojęcia jednego przedsiębiorstwa, które ma nieco inny wymiar i ma szersze znaczenie niż to jest rozumiane w potocznym obiegu. W niektórych przypadkach za jedno przedsiębiorstwo można uznać kilka odrębnych podmiotów, które łączą określone zależności lub relacje.

Podczas zajęć:

• Omówimy krajowe przepisy związane z udzielaniem pomocy de minimis oraz przepisy wspólnotowe, a także zagadnienia związane z nową pomocą de minimis, warunkami dopuszczalności jej udzielania.
• Wyjaśnimy, kiedy oraz w jaki sposób należy stosować pojęcie jednego przedsiębiorstwa.

• Omawiane zagadnienia będą poparte licznymi przykładami i case study, wynikającymi z długoletniej praktyki prowadzącego. Zajęcia poprowadzi trener, który posiada doświadczenie w zakresie praktycznego przygotowywania programów pomocy w ramach wyłączeń grupowych, jest specjalistą w zakresie pomocy horyzontalnej oraz regionalnej pomocy inwestycyjnej i pomocy de minimis.

1. Kompleksowe zapoznanie z zagadnieniami związanymi z nową pomocą de minimis, wyjaśnienie podstawowych pojęć dotyczących pomocy de minimis, a bądących kluczowymi dla zrozumienia warunków dopuszczalności jej udzielania.

2. Poznanie odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania i wątpliwości, w tym między innymi z zakresu:

• stosowania przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831,
• zmian, wprowadzonych nową pomocą de minimis,
• pojęcia jednego przedsiębiorstwa,
• relacji, które wpływają na kumulowanie pomocy de minimis w przypadku kilku, pozornie odrębnych podmiotów,
• określania ex ante wartości pomocy de minimis.

1. Pomoc de minimis na nowych zasadach – stosowanie rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831.
2. Ograniczenia w możliwości stosowania rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831, wynikające z ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
3. Relacje pomocy de minimis określonej w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 2023/2831 z pozostałymi rodzajami pomocy de minimis.
4. Przeznaczenie pomocy de minimis oraz wykluczenia.
5. Nowy okres referencyjny dla pomocy de minimis oraz dopuszczalny pułap.
6. Funkcjonalność aplikacji SUDOP i SRPP.
7. Wpływ pojęcia jednego przedsiębiorstwa na dopuszczalność pomocy de minimis wraz z wyjątkami: praktyczne przykłady, wskazujące na relacje pomiędzy przedsiębiorcami oraz źródła pozyskiwania danych.
8. Relacje bezpośrednie oraz pośrednie.
9. Relacje, które nie mają wpływu na pułap pomocy de minimis.
10. Wspólnotowa definicja organu publicznego.
11. Ćwiczenia na rzeczywistych przykładach.
12. Dzień udzielenia pomocy de minimis.
13. Określanie wartości pomocy de minimis z uwzględnieniem specyficznych form, takich jak instrumenty zwrotne oraz ulgi w spłacie zobowiązań: wzory oraz arkusze pomocnicze.
14. Postępowanie w przypadku zmiany w wartości udzielonej pomocy de minimis.
15. Procedury związane z udzielaniem pomocy de minimis: omówienie wzorów oświadczeń, formularza oraz zaświadczenia związanego z pomocą de minimis; konieczność dostosowanie procedur do rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831.
16. Zasady kumulacji pomocy de minimis: do pułapu oraz do tych samych kosztów kwalifikowanych.
17. Zmiana formy prawnej prowadzonej działalności gospodarczej w kontekście pułapu pomocy de minimis.
18. Udzielenie pomocy de minimis niezgodnie z warunkami rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831 – określenie podstawy prawnej oraz wysokości pomocy do zwrotu.
19. Wymogi związane z przygotowaniem programu udzielania pomocy de minimis oraz postępowanie w przypadku udzielania pomocy de minimis poza programem.
20. Pytania, dyskusja, wyjaśnianie wątpliwości.

Organy i jednostki, udzielające pomocy oraz ubiegające się o pomoc de minimis (z wyłączeniem przedsiębiorców) tj.:

• jednostki sektora finansów publicznych,
• jednostki samorządu terytorialnego,
• fundacje i stowarzyszenia,
• organy administracji państwowej.

Wysokiej klasy specjalista i praktyk w dziedzinie pomocy publicznej oraz pomocy de minimis, autor i współautor licznych publikacji oraz raportów i analiz z zakresu pomocy de minimis i pomocy publicznej. Posiada doświadczenie w zakresie praktycznego przygotowywania programów pomocy w ramach wyłączeń grupowych, jest specjalistą w zakresie pomocy horyzontalnej (działalność badawczo-rozwojowa, kapitał podwyższonego ryzyka, zatrudnienie, szkolenia) oraz regionalnej pomocy inwestycyjnej i pomocy de minimis (doświadczenie praktyczne związane z realizacją programu OP Przedsiębiorczość). W ramach obowiązków zawodowych uczestniczył w procedurze notyfikacji pomocy publicznej w Komisji Europejskiej, w trybie oceny wykonalności wniosków o dofinansowanie przedsiębiorców oraz IOB. Były doradca MRR w zakresie pomocy publicznej w PO Kapitał Ludzki oraz Innowacyjna Gospodarka.