Kurs: Specjalista ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi

Proponowane dwudniowe szkolenie to kompendium wiedzy zarówno dla pracowników urzędów, którzy rozpoczynają pracę z organizacjami pozarządowymi jaki i osób, które zdobyły doświadczenie, współpracując z NGO, jako poszerzenie i usystematyzowanie zdobytej dotychczas wiedzy.

Podczas zajęć krok po kroku przeanalizujemy prawne, organizacyjne oraz finansowe formy i zasady współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. Zgodnie z przepisami, ale co ważne, bardzo konkretnie i praktycznie. Przeanalizujemy dobre praktyki, pomożemy wyeliminować potencjalne błędy i nieprawidłowości.

• Omówimy zasady przygotowania programu współpracy, jego niezbędne elementy, powiązanie z budżetem JST, program roczny, programy wieloletnie, sprawozdanie z realizacji programu.
• Omówimy obowiązkowe uchwały wynikających z ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie: uchwała konsultacyjna, roczny program współpracy, inicjatywa lokalna, gminna/powiatowa rada działalności pożytku publicznego.
• Przedstawimy jakie elementy powinny być wpisane do ogłoszenia konkursowego.
• Podpowiemy, jak stosować druki ofert, umów i sprawozdań w zakresie zlecania zadań publicznych organizacjom pozarządowym.
• Przedstawimy również odrębne tryby zlecania zadań: Zdrowie publiczne, PZP a pożytek publiczny, Uchwała w sprawie wspierania sportu.

Co zyskujesz?

✅ Nauczysz się skutecznie współpracować z NGO

✅ Dowiesz się, jak pisać projekty i pozyskiwać fundusze

✅ Poznasz przepisy prawa i dobre praktyki współpracy

✅ Nawiążesz wartościowe kontakty zawodowe

✅ Otrzymasz narzędzia gotowe do wykorzystania w pracy

✅ Zyskasz możliwość wpływania na lokalne społeczności

✅Praktyczne odpowiedzi na pytania:

• Czy jest w przepisach określony sposób w jaki dokumentować niefinansową współpracę z instytucjami NGO? Czy to określa gmina?
• Czy zadanie, które będzie realizowane przez kilka lat (umowa na 3 lata), ale nieznana jest kwota na każdy rok (jest co roku przyznawana przez Urząd Wojewódzki) powinno być wpisane do rocznego programu? Czy potrzebny wieloletni?
• Czy zadania z zakresu pomocy społecznej (usługi opiekuńcze) muszą być zlecane z pożytku czy mogą być ogłaszane przez zamówienia publiczne?
• Stowarzyszenie z terenu gminy złożyło wniosek o wsparcie działalności statutowej celem przeznaczenia na wkład własny do realizacji projektu dofinansowanego z powiatu. Czy i w jaki sposób można przekazać środki finansowe?
• Czy są ustalone z góry jakieś wytyczne, zasady dotyczące oceny formalne wniosków? Czy należy to określić w ogłoszeniu o konkursie?
• Czy komisja konkursowa może zostać powołana raz na początku roku i opiniować wszystkie ogłaszane konkursy?
• Czyli przed każdym konkursem powinno się ogłaszać nabór na członków komisji z organizacji pozarządowej? Ile dni taki nabór powinien być zamieszczony do informacji publicznej?
• Czy Burmistrz może upoważnić dyrektora Centrum Usług Społecznych (dawniej OPS) do ogłaszania konkursów dla NGO w jego imieniu na usługi społeczne?
• Czy jeśli w konkursie jest zapis: Zasada dokonywania przesunięć w zakresie ponoszonych wydatków między pozycjami kosztorysu – dopuszczalny jest wzrost pozycji kosztorysowej do 30%, to można aneksować taką umowę na prośbę organizacji, która obecnie dysponuje większymi środkami?
• Czy jeśli w wewnętrznym zarządzeniu jst jest zapis, że rozliczenie podpisuje pracownik merytoryczny i burmistrz, to RIO może zarzucić, że nie ma podpisu skarbnika?
• Czy rodzaj konkursu (powierzenie lub wsparcie) ma wpływ na fakt, czy opłaty od Uczestników mogą być pobierane? Czy to jest decyzja ogłaszającego konkursu na co się godzi w ogłoszeniu?

Dzień 1:

1. Pojęcie organizacji pozarządowych. 

• Jakie podmioty uznawane są za organizacje pozarządowe? 

• Katalog podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego. 

• KGW a pożytek publiczny.

2. Odpłatna i nieodpłatna działalność pożytku publicznego:

• Definicja i znaczenie przy realizacji zadań publicznych. 

• Wymagania w stosunku do organizacji.

3. Formy i zasady współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. Dobre praktyki.

4. Zlecanie i powierzanie realizacji zadań publicznych na podstawie otwartego konkursu ofert.

5. Obowiązkowe uchwały wynikające z ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie: 

• Uchwała konsultacyjna.

• Roczny program współpracy.

• Inicjatywa lokalna.

• Rada działalności pożytku publicznego.

6. Zasady przygotowania programu współpracy: 

• Niezbędne elementy, powiązanie z budżetem JST. 

• Czy i jakie kwoty na realizację programu umieszczać w programie. 

• Przygotowanie procedury powoływania komisji konkursowych – niezbędny element programu współpracy, program roczny a programy wieloletnie. 

• Sprawozdanie z realizacji programu.

7. Procedura zlecania zadań organizacjom pozarządowym: 

• Kiedy ogłaszać konkurs? 

• Ogłoszenie – elementy obowiązkowe i fakultatywne. 

• Podmioty uczestniczące w konkursie.

8. Komisja konkursowa i rozstrzygnięcie konkursu.

Dzień 2

1. Rozliczanie zadań z roku poprzedniego.

2. Realizacja zadań publicznych w bieżącym roku.

3. Druki ofert, umów i sprawozdań stosowane przy zlecaniu zadań.

4. Jakie elementy powinny być wpisane do ogłoszenia konkursowego w związku z nowelizacją: 

• Przesuwanie środków między pozycjami kosztorysowymi.

• Wkład własny.

• Oczekiwane rezultaty.

5. Umowa realizacji zadania publicznego:

• Co oznacza ramowy charakter umowy?

• Dokonywanie przelewu: transze, jednorazowy przelew, terminy.

• Ponoszenie wydatków w ramach zadania.

• Zasady przesuwania środków w budżecie zadania.

• Obowiązki informacyjne.

• Zasady prowadzenia księgowości w zadaniu – faktury, opis.

• Kontrola zadania – umowa a przepis art. 17 ustawy.

• Rozliczanie rezultatów zadania i akceptacja sprawozdania.

• Zasady i tryb zwrotu dotacji.

• Umowa przy trybie uproszczonym (art. 19 a).

• Załączniki do umowy.

6. Sprawozdanie z realizacji zadania:

• Terminy złożenia sprawozdania i zasady odpowiedzialności za nie terminowe złożenie.

• Opis osiągniętych rezultatów.

• Konsekwencje nie osiągnięcia rezultatów.

• Rozliczenie budżetu.

• Rozliczenie wkładu osobowego i rzeczowego.

7. Oferta, umowa i sprawozdanie stosowana przy konkursach na wybór operatora (regranting).

8. Oferta i sprawozdania do trybu uproszczonego (art. 19a tzw. małe granty).

9. Czynności związane z rozliczeniem dotacji wewnętrzne działania w urzędzie, terminy.

10. Odrębne tryby zlecania zadań:

• Zdrowie publiczne.

• PZP a pożytek publiczny.

• Uchwała w sprawie wspierania sportu.

11. Dostępność dla osób ze szczególnymi potrzebami w zadaniu publicznym: ujęcie w ofercie, umowie i sprawozdaniu.

12. Ustawa „Kamilka” w realizacji zadań zleconych.

Osoby zajmujące się współpracą z organizacjami pozarządowymi, w szczególności do pracownicy administracji samorządowej odpowiedzialni za współpracę z NGO oraz zlecanie zadań publicznych w trybach przewidzianych w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Z uwagi na liczne zmiany prawne w zakresie zlecania zadań publicznych organizacjom pozarządowym dwudniowe szkolenie stanowi zarówno propozycję dla pracowników, rozpoczynających pracę, jak i aktualnie pracujących, jako poszerzenie i usystematyzowanie wiedzy.

➡ Pracownicy samorządów,

➡ Przedstawiciele fundacji i stowarzyszeń,

➡ Społecznicy, koordynatorzy projektów, liderzy lokalni.

Doświadczony trener z zakresu współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. Pracował w MPiPS. Wykładowca akademicki, doświadczony szkoleniowiec. Autor książki „Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie”. Ekspert oceny projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych. Asesor akredytowany przy MSWiA do oceny projektów „Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej”. Szkolił inspektorów kontroli RIO. W latach 2011-2025 przeprowadził kilkadziesiąt szkoleń z zakresu współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi.