1. Wprowadzenie:
- Podstawowe informacje o rencie planistycznej.
- Problematyka zysku ze zbycia nieruchomości jako przesłanki przy ustalaniu opłaty planistycznej.
2. Ustalanie opłaty planistycznej w praktyce w świetle aktualnego orzecznictwa:
- Przesłanki naliczenia renty planistycznej – omówienie najnowszego orzecznictwa w przedmiocie interpretacji pojęcia „zbycie nieruchomości” oraz „wzrost wartości nieruchomości”.
- Dopuszczalność naliczania renty planistycznej przy nieodpłatnej czynności prawnej (w tym w przypadku darowizny).
- Czy obdarowanego można obciążyć opłatą planistyczną jeśli sprzeda darowaną nieruchomość w warunkach określonych przepisami?
- Wygaśnięcie prawa do naliczenia opłaty planistycznej a przedawnienie wymagalnej należności publicznoprawnej stanowiącej naliczoną opłatę:
- Jakie powinny być działania organu w obu przypadkach?
- Jakie czynności przerywają lub wstrzymują bieg przedawnienia?
- Dopuszczalność obciążenia rentą planistyczną spadkobierców właściciela (wieczystego użytkownika), który zbył nieruchomość.
- Czy istnieją negatywne przesłanki wszczęcia postępowania o ustalenie opłaty?
- Czy organ może nie wszczynać postępowania jeżeli stwierdzi, że wartość nieruchomości nie wzrosła /nie mogła wzrosnąć albo wysokość opłaty nie pokryje kosztów postępowania?
- Zasady obciążania rentą planistyczną współwłaścicieli nieruchomości.
- Czy określone przypadki zbycia nieruchomości nie mogą być podstawą do ustalenia opłaty planistycznej?
- Jak ocenić np. zniesienie współwłasności, podział majątku między małżonkami, likwidację spółek?
- Śmierć właściciela nieruchomości przed wszczęciem postępowania oraz w toku postępowania w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej:
- Czy organ może wszcząć i kontynuować postępowanie z udziałem spadkobierców?
- Czy postępowanie należy umorzyć?
- W jakich przypadkach opłata planistyczna może obciążać spadkobierców właściciela nieruchomości?
- W jaki sposób zgodnie z prawem wskazać termin płatności opłaty planistycznej? Czy brak wskazania terminu uniemożliwia egzekucję opłaty?
- Jaka jest podstawa prawna naliczania odsetek za zwłokę oraz umarzania, odraczania i rozkładania na raty ustalonej opłaty planistycznej?
- Ustalanie opłaty planistycznej na żądanie właściciela przed zbyciem nieruchomości.
- Termin i forma realizacji żądania właściciela oraz przesłanki pozwalające organowi odmówić jego realizacji. Omówienie problematyki z wykorzystaniem aktualnego orzecznictwa.
3. Opłata planistyczna jako niepodatkowa należność budżetowa – konsekwencje praktyczne naliczania i egzekucji, w szczególności zasady umarzania, odraczania płatności i rozkładania na raty:
- Czy w toku postępowania administracyjnego opłata planistyczna może być rozłożona na raty lub umorzona w całości lub w części?
- Czy organ w decyzji ma obowiązek rozstrzygnąć w przedmiocie wniosku strony postępowania o rozłożenie opłaty na raty?
- Na jakich podstawach prawnych można oprzeć rozłożenie na raty, odroczenie płatności lub umorzenie ustalonej należności publicznoprawnej w postaci opłaty planistycznej?
4. Podsumowanie.
Nieruchomości, zagospodarowanie przestrzenne, budownictwo