Wydawanie decyzji z zakresu pomocy społecznej

• Omówienie zagadnień obejmujących m.in. prawidłowe konstruowanie uzasadnienia.
• Katalog decyzji uznaniowych w ustawie o pomocy społecznej.
• Ustalanie sytuacji dochodowej osoby ubiegającej się o pomoc.
• Przedstawienie nowości orzeczniczych.
• Omówienie świadczeń nienależnie pobranych.

1. Znaczenie zasad ogólnych pomocy społecznej jako samodzielnej podstawy do przyznawania bądź odmowy przyznawania pomocy społecznej:
   • Stosowanie w argumentacji uzasadnienia decyzji zasad ogólnych pomocy społecznej,
   • Ocena możliwości i uprawnień strony do samodzielnego funkcjonowania,
   • Wpływ innych świadczeń na pomoc społeczną (w tym 500 plus),
   • Stosowanie w argumentacji uzasadnienia decyzji zasad ogólnych pomocy społecznej.
2. Zasady postępowania w sprawie świadczeń z pomocy społecznej –przetwarzanie danych, powiązanie z RODO i kpa.
3. Właściwość organu – szczególne regulacje ustawy o pomocy społecznej.
4. Przyjmowanie wniosku przez stronę w zakresie rożnych żądań – wycofywanie części żądań na etapie wywiadu środowiskowego lub przed wydaniem decyzji, łączenie rożnych żądań w jednej decyzji administracyjnej prawidłowe zapisy w wywiadzie lub w protokole w ośrodku.
5. Ustalanie sytuacji dochodowej osoby ubiegającej się o pomoc:
   • Sporne elementy dochodu,
   • Obliczanie dochodu dla osoby samotnie gospodarującej i dla osoby pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym – kwestionowanie oświadczeń strony o samotnym lub wspólnym gospodarowaniu,
   • Właściwe zapisy w wywiadzie środowiskowym dotyczące ustalenia samotnego lub wspólnego gospodarowania, zgłaszania zmian dochodowych,
   • Dochód z gospodarstwa rolnego,
   • Dochód utracony,
   • Dochód należny, dochód uzyskany,
   • Prowadzenie postępowania wyjaśniającego dotyczącego ustalenia dochodu przy czynnym udziale strony postępowania oraz przy braku współpracy strony postępowania.
6. Ustalanie składu rodziny samotnego lub wspólnego gospodarowania.
7. Konstruowanie decyzji związanej i uznaniowej - różnice gdy wydajemy decyzje i rozstrzygamy o żądaniu strony:
   • Uzasadnienie decyzji odmawiającej przyznania świadczenia,
   • Uzasadnienie decyzji miarkującej wysokość świadczenia,
   • Uzasadnienie decyzji przyznającej świadczenia ale pouczającej iż pomoc nie może przerodzić się w stałe źródło utrzymania–argumentacja i wskazania na przyszłość.
8. Nowości orzecznicze:
   • Wydawanie decyzji o zasiłku stałym i okresowym,
   • Przyznawanie usług opiekuńczych,
   • Kierowanie do domu pomocy społecznej i ustalania odpłatności za dps,
   • Zasiłki celowe.
9. Wstrzymywanie wypłaty świadczeń.
10. Prawidłowe nadawanie rygoru natychmiastowej wykonalności. 
11. Sposoby weryfikacji decyzji ostatecznych w świetle ustawy o pomocy społecznej – rozłączność trybów z kpa, uchylanie decyzji, zmiana, wznowienie postępowania.
12. Stwierdzanie świadczeń nienależnie pobranych i dochodzenie ich zwrotu - prawidłowa procedura postępowania.

Pracownicy zajmujący się przyznawaniem świadczeń w urzędach i jednostkach podległych.

Specjalista z zakresu postępowania administracyjnego, rodzinnego, świadczeń rodzinnych i społecznych, członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, wieloletni praktyk orzecznik, trener szkoleń prawnych z zakresu zabezpieczenia społecznego oraz procedury administracyjnej, konsultant Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie oraz ośrodków pomocy społecznej.