Finansowanie i funkcjonowanie OSP w świetle nowelizacji ustawy o ochotniczych strażach pożarnych z 2023 r.

W życie wchodzą właśnie przepisy ustawy z dnia 3 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych oraz niektórych innych ustaw. Zapraszamy na szkolenie dotyczące finansowania i funkcjonowania OSP z uwzględnieniem najnowszych zmian prawnych. To o tyle istotne, że zakres nowelizacji jest znaczny i obejmuje zmiany m.in. finansowanie szkoleń i wyżywienia OSP, odszkodowań i ekwiwalentu dla strażaków ratowników OSP, świadczeń ratowniczych i odznaczeń dla członków OSP. W ustawie poszerzono katalog zadań własnych w zakresie przeciwpożarowej, które gmina powinna zapewniać Szkolenie zostanie przeprowadzone przez prawnika specjalizującego się tematyce ochotniczych straży pożarnych i ich relacji z jednostkami samorządu terytorialnego i innymi instytucjami, co gwarantuję wysoką wiarygodność i przydatność wykładni przepisów i praktyki jej stosowania.

rozwiń

Cele i korzyści

• Uzyskanie profesjonalnej wiedzy prawniczej na temat finansowania OSP wraz z umiejętnością jej zastosowania w praktyce.
• Treści poszczególnych zagadnień uzasadniane są poglądami nauki prawa, komentarzami do najnowszych orzeczeń sądów i administracji, rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów i Regionalnych Izb Obrachunkowych.
• Przedstawienie jak nowelizowane przepisy wpływają na finansowanie i funkcjonowanie OSP oraz współpracę tych podmiotów w szczególności z gminami.

rozwiń

Program

1) Realne zmiany wprowadzane nowelizacją ustawy o OSP.
2) Umowa gmina - OSP – praktyczne wskazówki zapisów umownych.
3) Zakres zadań ochotniczych straży pożarnych.
4) Relacje gmina – OSP.
5) Relacje Państwowa Straż Pożarna – Ochotnicze Straże Pożarne.
6) Relacje ZOSP RP – OSP, status ZOSP RP.
7) Nowe wymagania dla strażaków ratowników OSP do wyjazdu do działań ratowniczych.
8) Kandydat na strażaka ratownika OSP.
9) Zmiany w obszarze zatrudnienia komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej.
10) Nowe zasady szkoleń i nabywania uprawnień przez kierowców OSP.
11) Dodatek emerytalny OSP – zadania gmin, przesłanki, procedura, świadkowie.
12) Zmiany w zasadach wypłaty ekwiwalentów pieniężnych.
13) Praktyczne wskazówki tworzenia uchwały o wysokości ekwiwalentu według najnowszych rozstrzygnięć wojewodów.
14) Kwestia obowiązywania starych uchwał ekwiwalentowych i ciągłości prawa.
15) Zmiany w zakresie prowadzenia rachunkowości OSP.
16) Nowe odznaczenia i medale dla członków OSP.
17) Legitymacje dla strażaków ratowników OSP.
18) Nowe świadczenia majątkowe dla członków OSP.
19) Model finansowania ochotniczych straży pożarnych:

A) Finansowanie z budżetu państwa:

1. Finansowanie za pośrednictwem Państwowej Straży Pożarnej:

- Finansowanie jednostek należących do KSRG.

- Dotacja MSWiA.

- Środki z ubezpieczeń od ognia.

- Program modernizacji służb mundurowych.

- Fundusz Sprawiedliwości.

- Odszkodowania.

- Rekompensata za utratę zdrowia.

- Przekazywanie sprzętu.

- Szkolenie członków OSP.

- Zwrot środków za działania OSP poza terenem swojego działania.

2. Finansowanie za pośrednictwem funduszy ochrony środowiska.

B) Finansowanie z budżetu samorządu terytorialnego:

- Zasady i zakres finansowania OSP przez gminę.

- Mienie komunalne a własność OSP.

- Klasyfikacja budżetowa wydatków na OS.

- Utrzymanie remizy.

- Bezpłatne umundurowanie członków ochotniczej straży pożarnej.

- Ubezpieczenia w instytucji ubezpieczeniowej członków ochotniczej straży pożarnej i młodzieżowej drużyny pożarniczej.

- Koszy okresowych badań lekarskich.

- Komendant gminny ochrony przeciwpożarowej.

- Dotacje (Ustawa o finansach publicznych, Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, Ustawa o ochronie przeciwpożarowej).

- Odszkodowania.

- Renty.

- Zatrudnianie kierowców – konserwatorów.

- Wyżywienie podczas działań ratowniczych, szkoleń, ćwiczeń.

C) Finansowanie z własnych środków:

- Środki statutowe.

- Działalność gospodarcza.

- Odpłatne wykorzystywanie mienia do społecznie użytecznych celów.

D) Inne źródła finansowania:

- Zbiórki publiczne.

- Pożyczki, kredyty.

- Finansowanie OSP z Funduszy Europejskich.

- Jednorazowa sprzedaż alkoholu przez OSP.

- Przekazywanie sprzętu.

E) Inne aspekty związane z finansami OSP:

- Stosowanie ustawy o zamówieniach publicznych przy zakupach dla OSP:

- Rachunkowość w OSP, książka skarbnika OSP.

- Ewidencjonowanie majątku w księgach rachunkowych gminy i OSP.

- Inwentaryzacja majątku będącego w dyspozycji OSP.

- Podatki (VAT, od nieruchomości, od środków transportowych, od odszkodowań, od rekompensaty, od ekwiwalentu):

- Kasy fiskalne w działalności OSP.

- Kontrola gminy przez RIO w zakresie finansowania OSP.

rozwiń

Adresaci

• pracownicy samorządowi gmin, powiatów, województw obsługujący Ochotnicze Straże Pożarne,
• komendanci gminni ochrony przeciwpożarowej, w tym prowadzący sprawy OSP,
• pracownicy Regionalnych Izb Obrachunkowych,
• członkowie zarządów Ochotniczych Straży Pożarnych,
• strażacy Państwowej Straży Pożarnej,
• prawnicy zainteresowani prawem ochrony przeciwpożarowej,
• wszyscy zainteresowani prawem ochrony przeciwpożarowej.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Doktor nauk prawnych, prowadzi Kancelarię Prawną LexKała oraz Portal Prawa Ochrony Przeciwpożarowej LexFire.pl. Adiunkt w Akademii Ekonomiczno-Humanistycznej w Warszawie. Były asystent w Zakładzie Podstaw Prawnych Szkoły Głównej Służby Pożarniczej w Warszawie, prowadził zajęcia z prawa na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim Jana Pawła II w Lublinie. Trener i autor monograficznych szkoleń zawodowych dla pracowników samorządowych i strażaków OSP oraz PSP z zakresu prawa ochrony przeciwpożarowej oraz finansów publicznych, stypendysta Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz Rektora KUL, autor licznych książek, artykułów i opracowań naukowych, popularnonaukowych i poradnikowych z zakresu prawa, m.in. cywilnego, administracyjnego (w tym ochrony przeciwpożarowej), m.in. książek Sto pytań do prawnika o Ochotnicze Straże Pożarne. Poradnik praktyczny, t. 1 i t. 2, Gdańsk 2012, Gdańsk 2014; Ekwiwalent pieniężny dla członków Ochotniczych Straży Pożarnych. Orzecznictwo, wzory pism, tablice, Zielonka 2013; wyd. 2, Gdańsk 2018, Dotacje dla Ochotniczych Straży Pożarnych, Zielonka 2015; System finansowania ochotniczych straży pożarnych w Polsce (z suplementem elektronicznym), Gdańsk 2020, Ochotnicze Straże Pożarne. Komentarz, Warszawa 2023. Publikuje na łamach portalu Prawo.pl, serwisu samorządowego Polskiej Agencji Prasowej, www.strazacki.pl oraz w serwisach prawnych Wolters Kluwer. Jego publikacje ukazywały się na łamach „Strażaka”, „Przeglądu Pożarniczego, „W Akcji”, „Rzeczypospolitej”, www.remiza.pl, w wydawnictwie C.H. Beck. Członek Ochotniczej Straży Pożarnej oraz przewodniczący komisji rewizyjnej oddziału powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP, delegat na Zjazd Oddziału Wojewódzkiego ZOSP RP. Pełnomocnik dh OSP Edwarda Pruśniewskiego, w głośnej sprawie wygranej przed Sądem Najwyższym. Odznaczony brązowym medalem „Za zasługi dla pożarnictwa”.

rozwiń

Informacje dodatkowe

Cena: 390 PLN netto/os. Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.
Wypełnioną kartę zgłoszenia należy przesłać poprzez formularz zgłoszenia na www.frdl.org.pl do 23 października 2023 r.

Powrót do listy

Tematy

Finansowanie i funkcjonowanie OSP w świetle nowelizacji ustawy o ochotniczych strażach pożarnych z 2023 r.