1. Zagadnienia ogólne – wyjaśnienie pojęć „ochrona ludności” i „obrona cywilna”, odniesienie do definicji obrony cywilnej w prawie międzynarodowym, objaśnienie w jakich sytuacjach następuje przekształcenie ochrony ludności w obronę cywilną;
2. Organy ochrony ludności – podział tych organów na terytorialne i pozostałe, omówienie zadań wójta (burmistrza, prezydenta miasta) i rady gminy, starosty i rady powiatu, marszałka województwa i sejmiku województwa, rozgraniczanie zadań między wskazanymi organami, rola sekretarza gminy, powiatu, województwa w tych sprawach;
3. Podmioty ochrony ludności – wskazanie katalogu podmiotów ochrony ludności, kompetencje organów wykonawczych samorządu terytorialnego (potencjalnie realizowane przez sekretarzy), w odniesieniu do kwestii podmiotów ochrony ludności (wyznaczenie, porozumienie, decyzja administracyjna), właściwość rzeczowa organów samorządowych w tych kwestiach;
4. Zasoby ochrony ludności - ewidencjonowanie zasobów ochrony ludności i obrony cywilnej przez organy ochrony ludności, wprowadzanie danych do Centralnej Ewidencji Zasobów, tworzenie i utrzymywanie przez organy ochrony ludności zasobów ochrony ludności, niezbędnych do udzielania pomocy doraźnej i pomocy humanitarnej, udzielanie pomocy między jednostkami samorządu terytorialnego;
5. Szkolenia i ćwiczenia - szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla osób pełniących funkcję organu ochrony ludności i sekretarzy, przeprowadzanie ćwiczeń ochrony ludności i obrony cywilnej, częstotliwość tych działań;
6. Realizacja zadań ochrony ludności – uprawnienia organów wykonawczych samorządu terytorialnego (potencjalnie realizowane przez sekretarzy) do kierowania i koordynowania realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, organizowanie współpracy pomiędzy podmiotami ochrony ludności, nadzorowanie i kontrolowanie wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, wydawanie zaleceń przez organy ochrony ludności;
7. Obiekty zbiorowej ochrony – pojęcie schronu i ukrycia, uznanie za budowlę ochronną przez organ ochrony ludności, Centralna Ewidencja Obiektów Zbiorowej Ochrony;
8. Korpus obrony cywilnej – Szef Obrony Cywilnej, zadania wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz starosty w zakresie obrony cywilnej na obszarze odpowiednio gminy i powiatu, skład korpusu obrony cywilnej, kompetencje organów samorządu terytorialnego w kwestii przydziału mobilizacyjnego obrony cywilnej;
9. Finansowanie ochrony ludności i obrony cywilnej - finansowanie zadań ochrony ludności i obrony cywilnej na poziomie samorządu gminy, powiatu i województwa, dotacja celowa z budżetu państwa.