Jednostki pomocnicze gminy po nowelizacji 2026 – najważniejsze zmiany dla radnych i samorządów w praktyce. Śląskie Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów

Śląskie Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów to jedno z 80 forów działających przy Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego. Fora to unikalna przestrzeń współpracy i wymiany doświadczeń dla osób pełniących funkcje publiczne w samorządzie terytorialnym. Uczestnicy mają możliwość bieżącego konsultowania problemów pojawiających się w pracy organów JST, poznawania praktycznych rozwiązań wdrażanych w innych samorządach oraz aktualizowania wiedzy o zmianach prawnych wpływających na funkcjonowanie gmin i powiatów.

Szkolenie poświęcone jest omówieniu zmian wprowadzonych ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o funduszu sołeckim, które obowiązują od 1 stycznia 2026 r. Nowelizacja wprowadza nowe rozwiązania dotyczące funkcjonowania jednostek pomocniczych gminy, kompetencji ich organów wykonawczych oraz zasad realizacji przedsięwzięć finansowanych ze środków funduszu sołeckiego.

W trakcie spotkania uczestnicy poznają nowe regulacje dotyczące m.in. tworzenia i funkcjonowania konwentów przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych, młodzieżowych rad jednostek pomocniczych, obowiązkowego ubezpieczenia członków organów wykonawczych czy możliwości udzielania upoważnień do zawierania umów. Omówione zostaną także praktyczne skutki zmian dla radnych, przewodniczących rad oraz pracowników samorządowych odpowiedzialnych za współpracę z jednostkami pomocniczymi i realizację funduszu sołeckiego.

Celem szkolenia jest uporządkowanie i pogłębienie wiedzy dotyczącej zmian wprowadzonych ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o funduszu sołeckim. Uczestnicy poznają nowe regulacje prawne dotyczące funkcjonowania jednostek pomocniczych gminy, kompetencji ich organów wykonawczych oraz zasad realizacji przedsięwzięć finansowanych z funduszu sołeckiego.

Szkolenie ma pomóc w prawidłowym wdrożeniu nowych przepisów w praktyce funkcjonowania gminy, przygotowaniu odpowiednich rozwiązań organizacyjnych i proceduralnych oraz unikaniu błędów interpretacyjnych mogących skutkować problemami w działalności jednostek pomocniczych lub realizacji funduszu sołeckiego.

Uczestnicy szkolenia:
• uporządkują wiedzę dotyczącą nowych regulacji odnoszących się do jednostek pomocniczych gminy,
• poznają zasady tworzenia i funkcjonowania konwentów przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych,
• dowiedzą się, jakie nowe kompetencje i obowiązki wynikają z przepisów dla organów wykonawczych jednostek pomocniczych,
• zdobędą wiedzę dotyczącą funkcjonowania młodzieżowych rad jednostek pomocniczych,
• poznają zasady związane z obowiązkowym ubezpieczeniem członków organów wykonawczych jednostek pomocniczych oraz możliwością udzielania upoważnień do zawierania umów,
• zapoznają się ze zmianami dotyczącymi procedowania i realizacji przedsięwzięć finansowanych z funduszu sołeckiego,
• poznają praktyczne problemy interpretacyjne związane z wdrażaniem nowych przepisów oraz sposoby ich rozwiązywania,
• uzyskają możliwość konsultacji własnych problemów i wątpliwości związanych z funkcjonowaniem jednostek pomocniczych w gminie.

1. Konwent przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych gminy – zasady tworzenia i funkcjonowania
• Charakter prawny
• Tryb tworzenia
• Elementy zarządzenia o utworzeniu konwentu
• Diety i zwrot kosztów podróży przysługujących przewodniczącym organów wykonawczych jednostek pomocniczych za udział w posiedzeniach konwentu
2. Młodzieżowa rada jednostki pomocniczej
• Ramy prawne funkcjonowania
• Tryb tworzenia
• Zakres zadań 
3. Obligatoryjne ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej i od następstw nieszczęśliwych wypadków członków organu wykonawczego jednostki pomocniczej
4. Upoważnienie przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej do zawierania umów
5. Zmiany dotyczące funduszu sołeckiego
• Odrzucenie przez wójta wniosku albo poszczególnych przedsięwzięć uchwalonych przez zebranie wiejskie
• Zmiany terminów przy procedowaniu nad wnioskiem zebrania wiejskiego
• Możliwość wyodrębnienia w budżecie gminy środków na przedsięwzięcia przewidziane do realizacji w innych niż sołectwo jednostkach pomocniczych
• Inne zmiany w procedowaniu realizacji zadań z funduszu sołeckiego

Członkowie Śląskiego Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów, przewodniczący rad, sekretarze, radni, przewodniczący i członkowie komisji działających zgodnie z regulaminem pracy rady gminy (powiatu), osoby zajmujące się obsługą biur rad, osoby współpracujące z organem uchwałodawczym.

Praktyk - samorządowiec, od 2006 roku pełni funkcję sekretarza gminy i miasta; dodatkowo radny rady powiatu (wiceprzewodniczący komisji skarg, wniosków i petycji, wiceprzewodniczący komisji statutowej oraz członek komisji dróg, komunikacji i budownictwa). Od 10 lat prowadzi szkolenia dla pracowników samorządowych oraz radnych JST, trener z praktycznym doświadczeniem w zakresie funkcjonowania administracji oraz zarządzania jednostką samorządu terytorialnego.  Nadzoruje również organizację pracy urzędu, rozpatrywanie skarg, wniosków i petycji oraz współpracuje z radą, jednostkami organizacyjnymi i pomocniczymi (sołectwami i osiedlami).  Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie, specjalność administracja samorządowa oraz drugiego kierunku UJ: europeistyka. Wykładowca akademicki na studiach podyplomowych w zakresie samorządu terytorialnego, administracji i prawa publicznego.