Badanie i ocena ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Śląskie Forum Zamówień Publicznych

Miejsce

Podlesice

Termin

22-23 maja 2025

Czas trwania

09:00 - 17:30

Cena

1120 zł

Zapisz się na szkolenie

Program i karta zgłoszenia

Szkolenie w godzinach I dzień 11:00-17:3, II dzień 9:00 – 13:00
Członkowie Śląskiego Forum Zamówień Publicznych w ramach składki.

Ważne informacje o szkoleniu

Serdecznie zapraszamy na kolejne spotkanie Śląskiego Forum Zamówień Publicznych działającego przy Ośrodku Kształcenia Samorządu Terytorialnego im. W. Pańki w Katowicach. Celem działania Śląskiego Forum Zamówień Publicznych jest podnoszenie poziomu wiedzy, doskonalenie umiejętności osób zajmujących się udzielaniem zamówień publicznych w jednostkach samorządu terytorialnego, zakładach budżetowych, spółkach komunalnych przez działalność szkoleniową, konsultacje oraz wzajemne wspieranie się członków Forum. W ramach działających forów gościmy przedstawicieli organów nadzoru, kontroli, przedstawicieli instytucji naukowych, ekspertów i praktyków.

Ocena ofert to jeden z kluczowych momentów każdego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego – wiąże się z dużą odpowiedzialnością zamawiającego oraz ryzykiem błędów, które mogą skutkować zarzutami ze strony wykonawców lub organów kontrolnych. Dlatego tak istotne jest prawidłowe stosowanie przepisów w zakresie badania i oceny ofert, poprawiania omyłek, wzywania do wyjaśnień oraz uzupełniania dokumentów.

Podczas szkolenia zostaną omówione najważniejsze zagadnienia związane z tym etapem postępowania, w tym:

• jak interpretować oświadczenia i dokumenty składane przez wykonawców,
• kiedy i jak poprawiać omyłki w ofertach,
• jakie są granice możliwości wyjaśniania treści oferty,
• na jakiej podstawie można (lub należy) wykluczyć wykonawcę albo odrzucić ofertę,
• jak stosować przesłanki z przepisów sankcyjnych,
• czym jest certyfikacja wykonawców i jak wpływa na ocenę oferty,
• jak prawidłowo dokumentować czynności oceny i jak unikać błędów formalnych.

W programie znajdzie się również analiza aktualnego orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej i sądów powszechnych – szczególnie w kontekście błędów popełnianych przez zamawiających, a także interpretacje Prezesa UZP i inne dobre praktyki.

Szkolenie poprowadzi doświadczony ekspert w dziedzinie zamówień publicznych, praktyk z wieloletnim doświadczeniem, który omówi temat na konkretnych przykładach i wskaże rozwiązania możliwe do zastosowania w codziennej pracy.

rozwiń

Cele i korzyści

Uporządkowanie wiedzy w zakresie procedur oceny ofert.
Omówienie najczęstszych błędów oraz aktualnych interpretacji prawnych.
Zapoznanie z praktycznymi konsekwencjami błędnej oceny ofert.
Wskazanie narzędzi pomocnych w prawidłowej realizacji obowiązków zamawiającego.
Wzmocnienie kompetencji członków Forum poprzez analizę konkretnych przypadków.

rozwiń

Program

1. Czym jest oferta?
• Definicja oferty z kodeksu cywilnego
• Co mówi na temat oferty aktualne orzecznictwo?
• Jak rozróżnić treść oferty od innych dokumentów i oświadczeń?
2. Wyjaśnianie treści ofert w świetle aktualnego orzecznictwa
• Czy można wyjaśniać treść ofert po wyborze oferty?
• Granica pomiędzy wyjaśnianiem, a niedopuszczanymi negocjacjami prowadzącymi do zmiany
treści ofert
• Jak obliczać terminy na udzielanie wyjaśnień?
• Na jakie pytania Zamawiający nie ma obowiązku udzielania wyjaśnień?
3. Poprawianie omyłek w treści oferty
• Kiedy mamy do czynienia z oczywistą omyłką pisarską?
• Kiedy mamy do czynienia z oczywistą omyłką rachunkową?
• Co to jest „inna omyłka polegająca na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia i w jakich
sytuacjach taką omyłkę należy poprawić?
• Jak prawidłowo informować Wykonawców o dokonanych poprawkach omyłek?
• Brak zgody na dokonaną korektę - przypadki, konsekwencje
• Złożenie oferty z błędami w formularzu cenowym
• Złożenie oferty na nieaktualnym formularzu ofertowym
• Konsekwencje samodzielnego wprowadzania przez Wykonawcę korekt w udostępnianych przez
Zamawiającego wzorach dokumentów

4. Naprawianie błędów popełnianych podczas składania dokumentów
• Błędy popełniane podczas składania podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych
• Jaka jest różnica pomiędzy złożeniem środków dowodowych niekompletnych, a zawierających
błędy?
• Jak poprawnie skonstruować wezwanie do złożenia, uzupełnienia i poprawienia środków dowodowych?
• Czy jest możliwe samouzupełnienie podmiotowych środków dowodowych przez Wykonawców
(case study w nawiązaniu do aktualnego orzecznictwa)?
• Prawidłowa procedura postępowania w sytuacji złożenia podmiotowych środków dowodowych
wraz z ofertą
• Uzupełnianie, poprawianie i składanie pełnomocnictw - w jaki sposób winno to nastąpić, aby
oferta nie została odrzucona (czy można dosłać elektroniczne pełnomocnictwo wystawione
po pływie terminu składania ofert; czy Wykonawca po złożeniu podmiotowych środków dowodowych może je ponownie złożyć lub samemu uzupełnić jeżeli nie minął wyznaczony termin na
złożenie dokumentów?
• Konsekwencje złożenia środka dowodowego sporządzonego w języku obcym bez tłumaczenia na
język polski
• e-KRK - co przekazać Zamawiającemu - plik .pdf, czy .xml?, jak sprawdzać poprawność złożenia,
czy możliwe jest składanie wizualizacji wydruku tego dokumentu poświadczonego przez Wykonawcę, kto opatruje podpisem ten dokument?
• Elektroniczne zaświadczenia z US i ZUS - czy jest możliwe składanie wydruków wizualizacji tych
Dokumentów, kto opatruje i jakim podpisem te dokumenty?
• Konsekwencje złożenia środków dowodowych nieopatrzonych właściwym podpisem elektronicznym
5. Lista kontrolna (checklista) podczas oceny podmiotowej Wykonawców (analiza przypadków
z aktualnego orzecznictwa)
• Ocena braku podstaw wykluczenia - prawidłowa analiza składanych oświadczeń oraz podmiotowych środków dowodowych od strony formalnej i merytorycznej
• Praktyczne przykłady zawarcia porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji
• Wykluczenie Wykonawcy z powodu nienależytego wykonania poprzedniej umowy
• Wykluczenie Wykonawcy z powodu wprowadzenia Zamawiającego w błąd
• Co zrobić, aby nie odrzucić oferty Wykonawcy, który doradzał lub w inny sposób był zaangażowany w przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia?
• Czy Wykonawca musi składać oświadczenie w sprawie przynależności do grupy kapitałowej w
sytuacji gdy została złożona tylko jedna oferta?
• Samooczyszczenie w świetle aktualnego orzecznictwa
• Określanie warunków udziału w postępowaniu - prawo czy obowiązek Zamawiającego?
• Jaki jest cel stawiania warunku udziału w postępowaniu odnoszącego się do posiadania ubezpieczenia oc?
• Czy można polegać na polisie oc innego podmiotu w celu wykazania spełniania warunku udziału
w postępowaniu?
• Dlaczego można składać - na wezwanie Zamawiającego - polisę oc wystawioną po upływie terminu składania ofert?
• Wymagać 1, czy 2 zamówienia na poczet doświadczenia?
• Warunek proporcjonalny - test kontrolera
• Czy doświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oraz Wykonawcy i
podmiotów udostępniających zasoby sumuje się?
• Na jakie doświadczenie może powołać się Wykonawca samodzielnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia, który nabył je wspólnie z innym Wykonawcą?
• Dysponowanie bezpośrednie potencjałem kadrowym oraz technicznym - kiedy występuje; czy
dysponowanie sprzętem na podstawie umowy najmu czy leasingu to poleganie na zasobach
podmiotów trzecich na zasadach określonych w art. 118 ust. 1 Pzp?
• Obowiązek wykluczenia wykonawców rosyjskich z postępowania o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi UE: jak stosować w praktyce?
• Stosowanie ustawy sankcyjnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego o wartości
równej lub większej niż progi UE
• Omówienie przykładowych podmiotowych środków dowodowych: oświadczenie o aktualności
informacji zawartych w świadczeniu o braku podstaw wykluczenia, ista sankcyjna, odpis lub in-
formacja z KRS lub CEIDG, roczne skonsolidowane sprawozdanie finansowe albo jego część sprawozdanie zarządu z działalności jednostki albo jego część, informacja z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych.
• Uproszczony sposób oceny występowania podstaw wykluczenia wynikających z przepisów sankcyjnych.
• JEDZ i jego zastosowanie do oceny braku podstaw wykluczenia na podstawie ustawy sankcyjnej.
• Kary za ubieganie się o zamówienie publiczne przewidziane dla Wykonawców podlegających wy-
kluczeniu.
• Ogólnounijny zakaz udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych i koncesjach
wynikający z rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 - Jak stosować?
•Na czym polega procedura odwrócona (czy można w jednym wezwaniu poprosić o złożenie
oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp oraz podmiotowych środków dowodowych)?
6. Lista kontrolna (checklista) podczas oceny ofert (analiza przypadków z aktualnego orzecznictwa)
•Oferta niezgodna z przepisami ustawy Pzp
•Oferta nieważna na podstawie odrębnych przepisów
•Oferta o treści niezgodnej z warunkami zamówienia
•Oferta sporządzona lub przekazana w sposób niezgodny z wymaganiami technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez Zamawiającego - co robić, gdy nie działają poprawnie środki komunikacji elektronicznej?
•Oferta złożona w warunkach nieuczciwej konkurencji - co to jest niedozwolona inżynieria cenowa?
•Oferta zawierająca rażąco niską cenę - jak prawidłowo przeprowadzić procedurę wyjaśnienia w
zakresie wykluczenia ceny lub kosztu?
•Oferta zawierająca błędy w obliczeniu ceny - co zrobić z ofertami zawierającymi cenę
uwzględniającą błędną stawkę VAT?
•Brak pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą - pułapki związane z upływem
terminu związania ofertą,
•Brak pisemnej zgody na wybór oferty po upływie terminu związania ofertą - prawidłowa procedura postępowania w sytuacji dokonywania wyboru oferty po upływie terminu związania
ofertą, kiedy w takim przypadku żądać podmiotowych środków dowodowych?
•Ocena prawidłowości wniesienia wadium - wadium w pieniądzu, wadium w gwarancjach lub po-
ręczeniach, prawidłowa forma i treść; zasady wnoszenia wadium przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o zamówienie; czy gwarancja wadialna musi być ważna dłużej niż termin
związania ofertą; co to znaczy, że Wykonawca wniósł wadium w sposób nieprawidłowy?
•Wybór zastępczy w przypadku, gdy wybrany Wykonawca uchyla się od zawarcia umowy lub nie
wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy - czym różni się odmowa od
uchylania się od zawarcia umowy?
• Unieważnienie postępowania ze względu na brak środków finansowych (czy należy zawsze dokonywać wyboru najkorzystniejszej oferty przed podjęciem decyzji w sprawie unieważnienia)?
•Co to jest istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie
zamówienia nie leży w interesie publicznym?
•Kiedy postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie
niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego?
•Okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione, skutkujące
koniecznością unieważnienia postępowania na podstawie art. 256 Pzp (przykłady)
•Unieważnienie postępowania w sytuacji nie przyznania środków publicznych na realizację zamówienia.
7. Certyfikacja wykonawców zamówień publicznych
• Przyczyny i cele wprowadzenia nowych przepisów o certyfikacji wykonawców,
• Rodzaje certyfikacji:
a. Certyfikacja niepodlegania wykluczeniu, w tym związana z procedurą tzw. self-cleaningu;
b. Certyfikacja zdolności wykonawcy.
• Obowiązek opisania przez zamawiających warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności określonych w Rozporządzeniu.
• Czy certyfikacja jest obowiązkowa?
• Podważanie domniemania niepodlegania wykluczeniu lub zdolności wykonawcy wynikających z
certyfikatu.
• Podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?
• Na jaki okres będzie wydawany certyfikat?
• Termin wejścia w życie przepisów

rozwiń

Adresaci

Specjaliści ds. zamówień publicznych, członkowie komisji przetargowej, kontrolerzy, wykonawcy zamówień publicznych.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Wykładowca z 25-letnim doświadczeniem zawodowym w zakresie zamówień publicznych; ponad 2000 przeprowadzonych szkoleń; praktyk; ekspert podczas prac Nadzwyczajnej Komisji Sejmowej ds. Deregulacji zajmującej się nową ustawą - Prawo zamówień Publicznych (2020 r.); kierownik Rady Programowej Studium Zamówień Publicznych; wykładowca na Studium Zamówień Publicznych przy Szkole Głównej Handlowej w Warszawie; ekspert podczas prac m.in. Sejmowej Podkomisji Gospodarki zajmującej się nowelizacją ustawy dotyczącą podwykonawstwa i podniesienia progu bagatelności (2013 i 2014 r.);, Senackiej Komisji Gospodarki ds. rozpatrzenia projektu nowelizacji ustawy - Prawo zamówień publicznych (2008 r.), Senackiej Komisji Gospodarki ds. rozpatrzenia projektu nowelizacji ustawy - Prawo zamówień publicznych (2008 r.) oraz Nadzwyczajnej Komisji Sejmowej „Przyjazne Państwo” (2008 i 2009 r.); Komisji Nadzwyczajnej ds. rozpatrzenia projektu nowej ustawy o zamówieniach publicznych (2000 r.); absolwent Uniwersytetu Warszawskiego na kierunku ekonomia; autor licznych publikacji z zakresu zamówień publicznych; do 2007 r. atestator z listy Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych; do 1997 r. trener z listy Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

rozwiń

Lokalizacja

Hotel Ostaniec

Podlesice 82, 42-425 Podlesice

Koordynatorzy

Katarzyna Nowak

Kierownik działu sprzedaży
tel. 32 253 63 77
katarzyna.nowak@okst.pl

Anna Jakubowska

Dyrektor
tel. 503 58 75 42; 32 206 80 39
anna.jakubowska@frdl.org.pl

Informacje dodatkowe

Szkolenie będziemy realizowali w formie stacjonarnej. Hotel Ostaniec, Jaskiniowa 6, 42-425 Podlesice.

Cena: członkowie Śląskiego Forum Zamówień Publicznych w ramach składki. Szkolenie z noclegiem i kolacją – 1120 zł. (Pozostali chętni - udział 22 i 23 maja 2025 r. (bez noclegu i kolacji – 780 zł). Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.

Cena zawiera: udział w profesjonalnym stacjonarnym szkoleniu, materiały szkoleniowe w wersji papierowej i elektronicznej, pobyt w pokoju dwuosobowym (dopłata do pokoju jednoosobowego 110 zł)
pełne wyżywienie (śniadanie, 2 obiady, uroczysta kolacja, przerwy kawowe w każdym dniu), certyfikat ukończenia szkolenia, możliwość konsultacji z trenerem.

Wypełnioną kartę zgłoszenia należy przesłać do 15 maja 2025 r.

Powrót do listy