1. Pomoc publiczna – zagadnienia podstawowe (Kiedy wsparcie środkami publicznymi jest pomocą publiczną? Co zamieszczać w sprawozdaniach?)
- Pojęcie: „pomoc publiczna” oraz jego znaczenie w praktyce finansów publicznych;
- Wsparcie przedsiębiorcy oraz forma i wartość pomocy;
- Przedsiębiorca – kto otrzymując wsparcie podpada pod określenie „beneficjent pomocy publicznej”;
- Środki publiczne – jako przedmiot pomocy publicznej;
- Uprzywilejowanie (faworyzowanie) przedsiębiorcy w ramach pomocy publicznej;
- Zakłócenie konkurencji – jako następstwo pomocy publicznej;
- Wpływ pomocy publicznej na wymianę handlową w wymiarze „wspólnotowym” – jako warunek konieczny uznania wsparcia za pomoc publiczną;
2. System prawa pomocy publicznej
- Struktura prawa pomocy publicznej UE obowiązującego organy krajowe;
- Przedmiot materialnego oraz proceduralnego prawa pomocy publicznej;
- Dopuszczalna pomoc publiczna z art. 107 ust. 2 i 3 TfUE;
- Inne (niż z art. 107 TFUE) rodzaje dopuszczalnej pomocy publicznej;
- Proceduralne prawo pomocy publicznej;
- Prawo pomocy publicznej stanowione na podstawie art. 109 TfUE;
- Akty normatywne w zakresie tzw. „wyłączeń grupowych”;
- Moc wiążąca wytycznych i obwieszczeń Komisji (UE);
- Rola (uzupełniająca) polskich przepisów prawa pomocy publicznej;
- Przepisy kompetencyjne polskiej administracji, jako „instrument” udzielania pomocy publicznej (przykłady);
- Pomoc publiczna w dobie Covid 19, akty UE oraz przepisy polskie.
3. Tryb udzielania pomocy publicznej w Rz.P. wg. ustawy z 30.04.2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
- Ogólna procedura udzielania pomocy publicznej i wyłączenia od niej;
- Wniosek o udzielenie pomocy;
- Opinia Prezesa UOKiK lub ministra właściwego ds. rolnictwa – charakter prawny i moc wiążąca;
- Notyfikacja środka pomocowego i postępowanie przed Komisją (UE);
- Obowiązek informowania przedsiębiorcy o notyfikacji lub o braku obowiązku notyfikacji;
- Program pomocowy i „pomoc programowa” – charakterystyka, rodzaje, znaczenie praktyczne, przykłady w praktyce polskiej;
- Pomoc publiczna automatyczna (bez decyzji lub bez umowy);
- Sprawozdania o pomocy udzielonej oraz informacje o pomocy otrzymanej;
- Systemy wsparcia z bezzwrotnej pomocy zagranicznej (w tym z UE), a reglamentacja pomocy publicznej dla przedsiębiorców;
- Pomoc publiczna a partnerstwo publiczno-prywatne;
4. Wybrane rodzaje pomocy publicznej i instrumenty jej udzielana w Rz.P.
- Pomoc na ratowanie i restrukturyzację;
- Tytuły pomocy z rozporządzenia Komisji (UE) NR 651/2014 w sprawie wyłączeń grupowych;
5. Warunki i tryb udzielania pomocy na zasadach de minimis.
6. Podsumowanie.
.png)
Finanse, rachunkowość, podatki