Upoważnienia i odpowiedzialności dotyczące gospodarki finansowej, zamówień publicznych, rachunkowości, sprawozdawczości w zakresie funkcjonowania służb finansowych JSFP. Spotkanie w ramach Lubelskiego Forum Skarbników

Zapraszamy wszystkich zainteresowanych skarbników, zastępców skarbników, głównych księgowych oraz specjalistów wydziałów finansowych jst oraz jednostek podległych woj. lubelskiego na spotkanie szkoleniowe "Upoważnienia i odpowiedzialności w zakresie gospodarki finansowej, zamówień publicznych, rachunkowości, sprawozdawczości, z zakresu administracji publicznej oraz odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych"

• Omówienie zagadnień związanych ze sporządzaniem wymaganych upoważnień i odpowiedzialności w zakresie gospodarki finansowej, zamówień publicznych, rachunkowości, sprawozdawczości i innych zadań realizowanych w JST przez kierowników urzędów, skarbników, kierowników jednostek realizujących zadania gminy, powiatu, województwa.
• Zdobycie praktycznych umiejętności oraz wiedzy w zakresie prawidłowego sporządzania dokumentów zawierających powierzenie i odpowiedzialność z tytułu gospodarki finansowej, rachunkowości, zamówień publicznych, szczególnych rodzajów odpowiedzialności, w tym: służbowej, dyscyplinarnej w zakresie naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
• Omówienie przykładowych wzorów dokumentów w zakresie powierzeń

I. Różnica pomiędzy upoważnieniem, a pełnomocnictwem
II. Wprowadzenie - przepisy dotyczące odpowiedzialności oraz przepisy stanowiące podstawę
powierzeń w zakresie:
1) gospodarki finansowej,
2) rachunkowości,
3) zamówień publicznych,
4) rodzaje odpowiedzialności, w tym: służbowa, dyscyplinarna w zakresie naruszenia dyscypliny
5) finansów publicznych.
III. Powierzenie obowiązków skarbnikowi/głównemu księgowemu (wzory wymaganych
powierzeń)
IV. Powierzenie obowiązków osobie realizującej obowiązki głównego księgowego w przypadku
CUW (centrum usług wspólnych) - wzory wymaganych powierzeń
V. Zasady kontroli/zatwierdzania wybranych dokumentów jednostek w przypadku ich obsługi
przez CUW – powiązana z tym odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny finansów
publicznych:
1) dokonywanie kontroli merytorycznej, formalnej, rachunkowej,
2) zatwierdzanie do wypłaty (wydawanie dyspozycji) dokumentów księgowych,
3) kontrola wstępna skarbnika/głównego księgowego,
4) podpisywanie sprawozdań budżetowych i finansowych,
5) przykłady gotowych powierzeń skutkujących odpowiedzialnością pracowników jednostki z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych za powierzone do realizacji zadania.
VI. Kontrasygnata i kontrola wstępna dokonywana w zakresie zawieranych umów:
1) różnica między kontrasygnatą i kontrolą wstępną,
2) czy w przypadku zawierania umów przez kierowników jednostek organizacyjnych konieczna jest kontrasygnata skarbnika lub osoby upoważnionej,
3) przekazanie przez skarbnika upoważnienia do kontrasygnowania umów (wzór)
VII. Skarbnik/główny księgowy jako członek komisji przetargowej (wzór powierzenia w zakresie zamówień publicznych)
VIII. Wybrane zagadnienia odnośnie powierzeń
1) czy istnieje ciągłość powierzeń w przypadku zmiany kierownika jednostki,
2) zakresy czynności i znajdujące się w nich zapisy: inne obowiązki zlecone przez szefa,
IX. Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej:
1) powierzenia dla kierowników jednostek,
2) odpowiednie umocowanie zastępców kierowników jednostek.
X. Pozostałe powierzenia obowiązków i odpowiedzialności w zakresie gospodarki finansowej,
w tym:
1) dotacje na przykładzie dotacji z pożytku publicznego i wolontariatu (wzór przekazania
powierzenia odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych),
2) zasady zaciągania zobowiązań wieloletnich przez kierowników jednostek organizacyjnych –
wymagane zapisy w wieloletniej prognozie finansowej oraz gotowy przykład wymaganego
upoważnienia udzielonego przez Wójta/Burmistrza/Prezydenta/Zarząd jst, na podstawie
zapisów w WPF, kierownikom jednostek organizacyjnych do zaciągania zobowiązań wieloletnich
3) odpowiedzialność za inwentaryzacje – jednostka z głównym księgowym i z obsługą prowadzoną przez CUW – kto przeprowadza inwentaryzacje i kto za nią odpowiada (w odniesieniu do trzech metod: spisu z natury, potwierdzeń sald i weryfikacji), wzór powierzenia odpowiedzialności za inwentaryzację, najnowsze interpretacje Ministerstwa Finansów,
4) odpowiedzialność materialna pracownika – przepisy ją określające oraz wzór powierzenia
obowiązków,
5) odpowiedzialność za mienie a przepisy rozporządzenia z dnia 13 września 2017 r. Ministra
Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów
jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów
budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych
mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej,
6) upoważnienie do poświadczania dokumentów za zgodność z oryginałem.
XI. Studium przypadków w zakresie powierzeń – przykłady dobrze i źle opracowanych
dokumentów
XII. Wybrane aspekty odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych
 

Kierownicy urzędów, skarbnicy, sekretarze, kierownicy jednostek i kierownicy CUW, główni księgowi i pracownicy zajmujący się obsługą finansowo - księgową, pracownicy merytoryczni zajmujący się przygotowywaniem dokumentów związanych z powierzeniem i odpowiedzialnością oraz pracownicy zajmujący się kontrolą w jednostkach, audytorzy, radcy prawni.

Ekspert prowadzi szkolenia od 2003 roku. Wieloletni Naczelnik Wydziału Kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, wcześniej Główny Inspektor Wydziału Kontroli RIO, obecnie Zastępca Burmistrza, autor artykułów, wykładowca i praktyk, specjalista z zakresu kontroli, finansów publicznych, budżetu zadaniowego i zamówień publicznych. Wykładowca Uniwersytecki, stale współpracuje z FRDL.