Zasady finansowania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej. EZD – konieczność czy potrzeba?

Szanowni Państwo, 
Sekretarze Gmin, Miast i Powiatów woj. lubelskiego

FRDL Lublin w ramach Forum Sekretarzy Województwa Lubelskiego zaprasza na dwutematyczną ONLINE sesję szkoleniowo-konsultacyjną w dniu 24 września 2025r. 

Zasady finansowania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w świetle uchwały nr 72 Rady Ministrów z dnia 25 maja 2025  

Spotkanie ma pomóc w zrozumieniu mechanizmów związanych z finansowaniem zadań ochrony ludności i obrony cywilnej. Jednym z podstawowych elementów każdego systemu jest jego finansowanie, które w myśl nowej ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oparte jest na „Programie ochrony ludności”. Realizacja wielu z zadań wymaga przeznaczenia na ten cel stosownych środków finansowych. Jednocześnie w przestrzeni publicznej funkcjonuje wiele niejasności w tej kwestii. Trzeba również pamiętać, że są to środki publiczne i ich wydatkowanie musi być nie tylko uzasadnione potrzebami czy zgodne z przepisami, ale powinno również spełniać warunek gospodarności.

EZD – konieczność czy potrzeba?

EZD stało się koniecznością w polskiej administracji publicznej z uwagi na wprowadzenie obowiązku wdrożenia tego systemu od 1 stycznia 2028 roku dla wszystkich jednostek administracji publicznej, zarówno rządowej, jak i samorządowej. Jest to wymóg prawny, który ma na celu cyfryzację procesów, zwiększenie wydajności, transparentności i dostępności usług publicznych poprzez elektroniczne zarządzanie dokumentacją, a nie tylko tradycyjne drukowanie papierowych wersji. 
System EZD wspiera komunikację elektroniczną i integrację z innymi platformami, takimi jak ePUAP i system do eDoręczeń, co jest niezbędne do elektronicznej obsługi spraw obywatelskich. 

Zasady finansowania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w świetle uchwały nr 72 Rady Ministrów z dnia 25 maja 2025  

Uczestnicy
1) dowiedzą się:
• jaka jest rola i miejsce organów ochrony ludności i obrony cywilnej w zakresie finansowania zadań;
• jakie są obszary finansowania wynikające z „Programu ochrony ludności na lata 2025 i 2026”;
• jakie zadania można finansować w ramach ww. programu;
• jakie są priorytety i obszary finansowania;
• jakie przewidziano formy, zakres oraz sposób finansowania zadań zgodnie z programem;
• jakie są potencjalne perspektywy na kolejne lata i edycje programu;
2) zrozumieją mechanizmy finansowania podmiotów ochrony ludności i obrony cywilnej;
3) uzyskają praktyczne wskazówki jak planować wydatki w zakresie zapewnienia zasobów 
 w sposób umożliwiający ich właściwą rotacje w przyszłości oraz wynikające z wniosków z  planowania pierwszej transzy na 2025 rok;
4) seria pytań i odpowiedzi.

EZD – konieczność czy potrzeba?

1. Czym jest i do czego służy EZD? Aktualny stan prawny. 
2. EZD – konieczność czy potrzeba?
3. Obowiązki JST w zakresie dokumentowania i archiwizacji przebiegu załatwiania i rozstrzygania
spraw: systemy kancelaryjne, systemy wykonywania czynności kancelaryjnych (tradycyjny, EZD,
dziedzinowe), przepisy szczególne.
4. Wdrażanie systemu klasy EZD w jednostce.
5. Wybór podstawowego modelu wykonywania czynności kancelaryjnych (który system podstawowy
i wyjątki) i wpływ tego wyboru na organizację (aspekty praktyczne i prawne).
6. Wykonywanie czynności kancelaryjnych w systemie klasy EZD, w modelu EZD i w modelu
tradycyjnym wspomaganym systemem klasy EZD.
7. Pytania i odpowiedzi - na bieżąco w trakcie.
 

Sekretarze, kierownicy wydziałów, wszyscy zainteresowani tematyką spotkania.

Ekspertką prowadzącą temat „EZD – konieczność czy potrzeba?” będzie Dyrektorka Biura Obsługi Kancelaryjnej, Departament Organizacji i Administracji Urzędu Miasta Lublin. 
Posiada ogromne doświadczenie pracując od 2011 r. jako koordynator czynności kancelaryjnych Urzędu, także z zakresu zarządzania dokumentacją, w tym w ramach EZD. Współpracuje w grupach roboczych zajmujących się elektronicznym zarządzaniem dokumentacją i komunikacją elektroniczną powoływanych, m.in w ramach działań podejmowanych przez Unię Metropolii Polskich, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji czy Naczelną Dyrekcję Archiwów Państwowych.

Ekspertem prowadzącym temat „Zasady finansowania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w świetle uchwały nr 72 Rady Ministrów z dnia 25 maja 2025” będzie Kierownik Referatu ds. obronnych i obrony cywilnej Wydziału Bezpieczeństwa Mieszkańców i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Lublin. 
Z wykształcenia żołnierz-przeciwlotnik inżynier o specjalności budowa i eksploatacja rakiet bliskiego zasięgu. Z doświadczenia zawodowego specjalista ds. bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej. Od 35 lat zajmuje się systemami bezpieczeństwa. Początkowo w czasie służby wojskowej gdzie m.in. pełnił obowiązki Szefa Wydziału Ochrony Wojsk Wielonarodowej Dywizji Centrum-Południe w Iraku. Jest weteranem operacji poza granicami kraju. Uczestniczył w ponad 80 akcjach bojowych w Iraku, w tym jako Szef sekcji operacyjnej batalionu w czasie działaniach bojowych w rejonie Karbali w 2004 roku. Po zdjęciu munduru pracował jako Kierownik Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Lublinie, a następnie jako główny specjalista w Wydziale Bezpieczeństwa Mieszkańców i Zarządzania Kryzysowego w Urzędzie Miasta Lublin. Do czasu uchylenia przepisów o obronie cywilnej komendant formacji OC – Miejski Ośrodek Analizy Danych i Alarmowania (MOADA). Wykładowca na studiach podyplomowych z zakresu zarządzania kryzysowego m.in. Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego. Obecnie wykładowca na studiach dziennych UMCS z przedmiotów związanych z systemem ostrzegania i alarmowania ludności oraz zarządzania kryzysowego. Współpracownik pisma „Wspólnota samorządowa”, m.in. autor artykułu z propozycją systemu kształcenia kadr dla potrzeb zarządzania kryzysowego. Autor poradnika „Zasady zachowania się w sytuacjach zagrożeń”. Twórca „Banku dobrych praktyk” – platformy wymiany informacji pomiędzy pracownikami zarządzania kryzysowego starostw powiatowych województwa lubelskiego. Za działalność w zakresie bezpieczeństwa w czasie epidemii w 2020 roku otrzymał wyróżnienie „Lubelski Lider Bezpieczeństwa” w kategorii „Osobowość”.