Dzień I
1. Podstawy tworzenia i działalności spółek komunalnych:
• Wybór formy realizacji zadań przez JST na bazie uwarunkowań regulacyjnych (w tym ustawa o gospodarce komunalnej) i praktyki.
• Kiedy samorząd może utworzyć spółkę komunalną a kiedy nie powinien (w tym raporty NIK w tym zakresie).
• Typowe obszary działalności spółek komunalnych (wod-kan, ciepłownictwo, transport, itp.) praz powoływanie spółek specjalnego przeznaczenie do realizacji znaczących projektów inwestycyjnych (SPV).
• Kwestie pomocy publicznej w finansowaniu spółek komunalnych przez JST – pojęcie tzw. dozwolonej i nie dozwolonej pomocy publicznej.
2. Modele biznesowe spółek komunalnych:
• Sposób finansowania poszczególnych działalności komunalnych (opłaty od mieszkańców lub wynagrodzenie z JST):
- model taryfowy,
- model powierzenia zadań własnych.
• Zasady kalkulacji i wypłaty wynagrodzenia (rekompensaty) na rzecz spółek z JST,.
• Wpływ poszczególnych modeli działalności spółek na finanse JST, w tym wskaźnik zadłużenia.
• Case study: wyniki finansowe spółki wodociągowej (model taryfowy), wyniki spółki celowej (sport i rekreacji) w modelu rekompensacyjnym.
3. Konstrukcja i analiza sprawozdań finansowych:
• Źródła danych do oceny sytuacji ekonomiczno - finansowej spółek komunalnych:
- roczne sprawozdania finansowe: bilans, rachunek zysków i strat, rachunek przepływów pieniężnych, sprawozdanie zarządu z działalności, raport i opinia biegłego rewidenta,
- sprawozdania kwartalne,
- prognozy finansowe - konstrukcja i zasady przygotowania, kiedy są wymagane.
• Bilans: konstrukcja bilansu, co jest ujęte w poszczególnych pozycjach, jakie są ograniczenia informacyjne bilansu, na jakie pozycje zwrócić uwagę w pierwszej kolejności.
• Rachunek zysków i strat: jak kreowany jest wynik finansowy, dlaczego szczególnie w spółkach komunalnych wynik nie jest najlepszym miernikiem ich efektywności.
• Rachunek przepływów pieniężnych: cash flow kluczowe narzędzie do oceny prawdziwej sytuacji przedsiębiorstwa.
Dzień II
4. Analiza sytuacji ekonomiczno-finansowej spółek:
• Analiza wskaźnikowa:
- obszar rentowności,
- obszar płynności finansowej,
- obszar zadłużenia,
- obszar sprawności działania.
• Dlaczego klasyczne metody oceny standingu finansowego nie sprawdzają się przy ocenie spółek komunalnych i jak je modyfikować.
• Analiza branżowa: uwarunkowania rynkowe i regulacyjne.
• Zdolność kredytowa spółek komunalnych i możliwość pozyskania finansowania. Co może wpłynąć na brak zdolności kredytowej?
• Monitoring inwestycji prowadzonych przez spółki.
• Case study: ocena sytuacji spółki ciepłowniczej i spółki transportowej.
5. Wprowadzenie do obszaru ESG:
• Pojęcie ESG: E – Środowisko (environmental), S – Społeczna odpowiedzialność (social responsibility) i G – Ład korporacyjny (corporate governance).
• Zmiany w raportowaniu ESG i ich wpływ na spółki komunalne.
Finanse, rachunkowość, podatki