Bieżące zagadnienia i zmiany w finansowaniu oświaty w 2022 r.

Przedmiotem spotkania będzie omówienie zagadnień związanych z aktualizacją dotacji, rozliczaniem kosztów między gminami, problemami związanymi z finansowaniem nauki dzieci z Ukrainy czy obowiązkiem zatrudniania specjalistów w szkołach i przedszkolach.

1. Aktualizacja dotacji
• Warsztaty z obliczania kwoty dotacji. Jak obliczyć stawki dotacji przy I aktualizacji? Jak obliczyć wskaźnik zwiększający przy I aktualizacji?
• Jak wyrównać kwoty dotacji? Przepisy art. 43 ust. 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych w praktyce. Warsztaty z wyrównywania kwoty dotacji: model obliczeniowy służący do aktualizacji i wyrównywania dotacji w samorządzie, uwzględniający zmienną liczbę uczniów dotowanych w poszczególnych miesiącach oraz ustawowe ograniczenie zmiany wysokości dotacji.
• Jak sprawdzić ustawowe ograniczenie wahań dotacji? Przykładowy model. Przepisy art. 43 ust. 5 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych w praktyce. 
• Dotacja na dzieci z Ukrainy.
2. Rozliczenia między gminami
• Warsztaty z obliczania kosztów wychowania przedszkolnego dla samorządowych placówek wychowania przedszkolnego, niezbędnych do wyliczenia kwoty obciążeń dla gminy – podstawowa kwota dotacji dla przedszkoli, podstawowa kwota dotacji dla oddziałów przedszkolnych, podstawowa kwota dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego.
• Warsztaty z obliczania kwoty dotacji dla dotowanych placówek wychowania przedszkolnego, niezbędnych do wyliczenia kwoty obciążeń dla gminy – podstawowa kwota dotacji dla przedszkoli, podstawowa kwota dotacji dla oddziałów przedszkolnych. Uwzględnienie pomniejszenia kwoty dotacji o dotację przedszkolną, o której mowa w art. 53 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
• Aktualizacja i wyrównanie kosztów wychowania przedszkolnego oraz kwoty dotacji na podstawie do art. 43 ust. 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych – prezentacja w Excelu.
• Ograniczenie spadku i wzrostu wyliczonych kosztów wychowania przedszkolnego oraz kwoty dotacji na podstawie art. 43 ust. 5 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych – prezentacja w Excelu.
• Uczniowie z Ukrainy a rozliczenia między gminami.
3. Finansowanie dzieci z Ukrainy – wybrane zagadnienia
• Podstawa prawna kształcenia i finansowania uczniów z Ukrainy:
o Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa,
o nowelizacja Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli,
o Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 marca 2019 r. w sprawie organizacji kształcenia, wychowania i opieki dzieci i młodzieży będących obywatelami Ukrainy,
o Ustawa Prawo oświatowe,
o Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie kształcenia osób niebędących obywatelami polskimi oraz osób będących obywatelami polskimi, które pobierały naukę w szkołach funkcjonujących w systemach oświaty innych państw.
• Przepisy ustawy - Prawo oświatowe: oddziały ogólnodostępne, oddziały przygotowawcze, bezpłatna nauka języka polskiego.
• Subwencja oświatowa według stanu na dzień 30 września 2021 r. a obecne wydatki.
• Finansowanie wychowania przedszkolnego dzieci z Ukrainy.
• Finansowanie dowożenia dzieci z Ukrainy.
• Koszty utworzenia oddziału przygotowawczego a wysokość subwencji oświatowej/dotacji.
• Koszty organizacji bezpłatnej nauki języka polskiego a wysokość subwencji oświatowej/dotacji.
• Dotacje na uczniów z Ukrainy w przedszkolach i szkołach dotowanych - czy dotacje są należne, jaka jest ich wysokość? Obliczenie dotacji  dla ucznia w oddziale ogólnodostępny, przygotowawczym i z bezpłatną nauką języka polskiego.
• Wpisywanie ucznia z Ukrainy do SIO.
4. Obowiązek zatrudniania specjalistów w szkołach i przedszkolach – ogólny zarys
• Podstawa prawna – zmiana ustawy Prawo oświatowe.
• Określenie minimalnej łącznej liczby etatów specjalistów w placówce oświatowej.
• Określenie minimalnej liczy etatów pedagogów specjalnych i psychologów w łącznej liczbie etatów specjalistów.
• Określenie minimalnej liczby etatów w przypadku zespołu szkół i placówek oraz oddziałów przedszkolnych.
• Podstawa prawna zatrudnienia – Karta Nauczyciela w przypadku placówek prowadzonych przez samorząd. Kodeks Pracy w przypadku placówek dotowanych. Czy będą możliwe inne formy zatrudnienia?
• Ustalenie stanu liczby uczniów do określenia minimalnej liczby etatów – co ze zmianami w trakcie roku szkolnego?
• Algorytm określający minimalny poziom wyjściowy standardów specjalistów według stanu SIO na 30.09.2020 i 30.09.2021.

Udział w pracach Forum to jedna ze ścieżek rozwoju osobistego, jakże niezbędnego aby profesjonalnie realizować swoje obowiązki. To także możliwość wymiany doświadczeń pomiędzy pracownikami jst zajmującymi się tą samą tematyką w innej jednostce w województwie. Zachęcamy do współpracy Państwa współpracy, zrzeszenia się w ramach Forum i udziału organizowanych szkoleniach.

Szczegółowe informacje dotyczące Forum znajdujące się w serwisie www FRDL w zakładce Fora - Forum Skarbników.

Przez 7 lat pracowała w MEN. Na początku w Wydziale Analiz w Departamencie Ekonomicznym jako pracownik odpowiedzialny za kwestie planowania i wykonywania budżetu, potem w departamencie, odpowiedzialnym za finansowanie zadań oświatowych, później jako Naczelnik Wydziału Statystyki, odpowiedzialny za System Informacji Oświatowej. Autor m.in. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, w tym przepisów określających zasady dotowania szkół i placówek niesamorządowych (autor definicji: podstawowa kwota dotacji, wskaźnik zwiększający, statystyczna liczba uczniów, najbliższa gmina/powiat). Autor nowelizacji ustawy o Systemie Informacji Oświatowej, zmieniającej SIO na system dostępny przez przeglądarkę internetową.