Upoważnienia i odpowiedzialności w zakresie gospodarki finansowej, zamówień publicznych, rachunkowości, sprawozdawczości, z zakresu administracji publicznej oraz odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

Cena: 249 zł netto przy zgłoszeniu do 15 czerwca. Cena po 15 czerwca to 279 zł.

Omówienie zagadnień związanych ze sporządzaniem wymaganych upoważnień i odpowiedzialności w zakresie gospodarki finansowej, zamówień publicznych, rachunkowości, sprawozdawczości i innych zadań realizowanych w JST przez kierowników urzędów, skarbników, kierowników jednostek realizujących zadania gminy, powiatu, województwa.
Zdobycie praktycznych umiejętności oraz wiedzy w zakresie prawidłowego sporządzania dokumentów zawierających powierzenie i odpowiedzialność z tytułu gospodarki finansowej, rachunkowości, zamówień publicznych, szczególnych rodzajów odpowiedzialności, w tym: służbowej, dyscyplinarnej w zakresie naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
Omówienie przykładowych wzorów dokumentów w zakresie powierzeń

rozwiń

Program

Różnica pomiędzy upoważnieniem, a pełnomocnictwem.
Przepisy dotyczące odpowiedzialności oraz przepisy stanowiące podstawę powierzeń w zakresie:

gospodarki finansowej,
rachunkowości,
zamówień publicznych,
spraw administracyjnych,
rodzaje odpowiedzialności, w tym: służbowa, dyscyplinarna w zakresie naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

Skarbnik i osoba realizująca obowiązki głównego księgowego w przypadku CUW (wzory wymaganych powierzeń).

Odpowiednie umocowanie zastępcy wójta, burmistrza, prezydenta do działania.
Kontrasygnata i kontrola wstępna dokonywana w zakresie zawieranych umów:

różnica między kontrasygnatą i kontrolą wstępną,
czy w przypadku zawierania umów przez kierowników jednostek organizacyjnych konieczna jest kontrasygnata skarbnika lub osoby upoważnionej?
przekazanie przez skarbnika upoważnienia do kontrasygnowania umów (wzór).

Wybrane zagadnienia odnośnie powierzeń:

czy istnieje ciągłość powierzeń w przypadku zmiany kierownika jednostki?
zakresy czynności i znajdujące się w nich zapisy: inne obowiązki zlecone przez szefa,
zamówienia wspólne realizowane przez np. urząd gminy, CUW za jednostki organizacyjne, (kto przeprowadza i kto podpisuje umowę). Prawidłowe stosowanie unormowań art. 16 ust. 4 Prawa Zamówień Publicznych.

Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej:

powierzenia dla kierowników jednostek,
odpowiednie umocowanie zastępców kierowników jednostek.

Powierzenia z zakresu administracji publicznej:

wydawanie decyzji administracyjnych – przykłady,
wydawanie decyzji podatkowych,
zaświadczeń,
postanowień,
wyrysów, wypisów,

Przykłady gotowych dokumentów w zakresie powierzeń (dobre i złe rozwiązania)

odpowiedzialność za zamówienia publiczne – wzór powierzenia,
upoważnienia do składania oświadczeń woli,
poświadczania własnoręczności podpisów, (kto może dokonywać),
czy można poświadczać kserokopie dowodu osobistego?
odpowiedzialność materialna pracownika – przepisy ją określające oraz wzór powierzenia obowiązków,
odpowiedzialność za mienie a przepisy rozporządzenia z dnia 13 września 2017 r. Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej,
dotacje na przykładzie dotacji z pożytku publicznego i wolontariatu (wzór przekazania powierzenia odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych),
dokonywanie wydatków - na jakiej podstawie dokonuje zatwierdzenia wydatku do zapłaty inna osoba niż kierownik jednostki np. zastępca, sekretarz w gminie itp., – kiedy odpowiada za to z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych (przykład gotowego powierzenia),
zasady zaciągania zobowiązań wieloletnich przez kierowników jednostek organizacyjnych – wymagane zapisy w wieloletniej prognozie finansowej oraz gotowy przykład wymaganego upoważnienia udzielonego przez Wójta, Burmistrza, Prezydenta, Zarząd jst, na podstawie zapisów w WPF, kierownikom jednostek organizacyjnych do zaciągania zobowiązań wieloletnich,
sprawozdawczość budżetowa (wzór powierzenia do podpisywania sprawozdań za kierownika jednostki),
odpowiedzialność za inwentaryzacje – jednostka z głównym księgowym i z obsługą prowadzoną przez CUW, – kto przeprowadza inwentaryzacje i kto za nią odpowiada (w odniesieniu do trzech metod: spisu z natury, potwierdzeń sald i weryfikacji), wzór powierzenia odpowiedzialności za inwentaryzację, najnowsze interpretacje Ministerstwa Finansów,
przekazanie przez Wójta, Burmistrza, Prezydenta upoważnienia do realizacji zadań i kompetencji organu prowadzącego dla jednostek oświatowych,
upoważnienia do załatwiania spraw z zakresu prawa pracy, w tym wobec Wójta, Burmistrza, Prezydenta,
upoważnienie do poświadczania dokumentów za zgodność z oryginałem.

Studium przypadków w zakresie powierzeń – przykłady dobrze i źle opracowanych dokumentów.
Wybrane aspekty odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

rozwiń

Adresaci

Kierownicy urzędów, skarbnicy, sekretarze, kierownicy jednostek i kierownicy CUW, główni księgowi i pracownicy zajmujący się obsługą finansowo - księgową, pracownicy merytoryczni zajmujący się przygotowywaniem dokumentów związanych z powierzeniem i odpowiedzialnością oraz pracownicy zajmujący się kontrolą w jednostkach, audytorzy, radcy prawni.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Wieloletni Naczelnik Wydziału Kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, wcześniej Główny Inspektor Wydziału Kontroli RIO, obecnie Zastępca Burmistrza, autor artykułów, wykładowca i praktyk, specjalista z zakresu kontroli, finansów publicznych, budżetu zadaniowego i zamówień publicznych. Wykładowca Uniwersytecki, stale współpracuje z FRDL. Prowadzi szkolenia od 2003 roku.

rozwiń

Powrót do listy