Forum Sekretarzy Samorządów Województwa Opolskiego - Skargi, wnioski i petycje w działalności JST w ujęciu praktycznym i analiza orzecznictwa

Przedmiotem najbliższego spotkania będzie omówienie zasad rozpatrywania skarg, wniosków i petycji oraz obowiązków organów samorządowych w tym zakresie.
 

Podczas zajęć w praktyczny sposób przeanalizujemy zasady zgodnego z prawem procedowania
w zakresie skarg i wniosków i petycji zgłaszanych przez mieszkańców oraz unikania nieprawidłowości proceduralnych i merytorycznych przy ich załatwianiu.

I.Wprowadzenie:  
1.Ramy prawne petycji, wniosku i skargi jako narzędzi kontroli społecznej.
2.Wniosek, petycja, skarga - czym są i jak je od siebie odróżniać.
II.Petycje:
1.Przedmiot, forma i treść petycji.
2.Prawo do składania petycji oraz jej adresaci.
3.Procedura załatwiania petycji:
•analiza złożonego podania i przyjęcie właściwego trybu,
•obowiązek umieszczenia petycji na stronie internetowej adresata petycji,
•termin rozpatrzenia oraz ewentualne skutki przekroczenia terminu do rozpatrzenia petycji,
•pozostawienie petycji bez rozpatrzenia,
•sposób załatwienia petycji.
4.Odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego przy rozpatrywaniu petycji.
5.Petycja wielokrotna.
III.Skargi:
1.Skarga - przedmiot skargi.
2.Prawo do składania skarg – podmioty uprawnione.
3.Organy właściwe do rozpatrywania skarg – organ wykonawczy a organ uchwałodawczy.
4.Rozpatrzenie skargi w sprawie indywidualnej.
5.Rozpatrzenie skargi w toku toczącego się postępowania administracyjnego.
6.Skarga po zakończeniu postępowania administracyjnego.
7.Forma i treść skargi.
8.Rozpatrywanie skarg:
•analiza treści pisma i określenie właściwości organu,
•termin rozpatrzenia oraz ewentualne skutki przekroczenia terminu do rozpatrzenia,
•sposób załatwienia skargi.
9.Ponowne złożenie skargi.
10.Ochrona osób składających wnioski lub skargi.
11.Nadzór i kontrola nad przyjmowaniem, załatwianiem skarg i wniosków.
IV.Wnioski:
1.Prawo do składania wniosków – podmioty uprawnione.
2.Forma i treść wniosku.
3.Adresaci wniosków – właściwość organów.
4.Rozpatrywanie wniosków:
•analiza treści pisma i określenie właściwości organu,
•termin rozpatrzenia oraz ewentualne skutki przekroczenia terminu do rozpatrzenia,
•postawienie wniosku bez rozpatrzenia,
•sposób załatwienia wniosku.
V.Funkcjonowanie komisji skarg, wniosków i petycji w organie stanowiącym i relacja w tym zakresie
z organem wykonawczym.
VI.Dyskusja - pytania i odpowiedzi.

Sekretarze Powiatów, Miast i Gmin Województwa Opolskiego

Doświadczony szkoleniowiec z zakresu procedur postępowania w JST, praktyk, od 2006 r. Sekretarz Gminy i Miasta Chęciny. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji UJ w Krakowie, specjalność administracja samorządowa. Trener z praktycznym doświadczeniem w zakresie funkcjonowania administracji oraz zarządzania jednostką samorządu terytorialnego. Zajmuje się m.in. nadzorem nad sprawami związanymi z organizacją pracy urzędu i współpracą z biurem rady. W imieniu organu wykonawczego, od kilku już kadencji samorządu, bezpośrednio zajmuje się również współpracą z radą gminy tj. bieżące i merytoryczne kontakty w każdym obszarze funkcjonowania rady i jej poszczególnych komisji, podejmowanie czynności organizacyjnych związanych z przeprowadzaniem sesji, zebrań, posiedzeń
i spotkań, przygotowywania projektów podejmowanych rozstrzygnięć (uchwał, stanowisk, odpowiedzi na interpelacje, skargi). Wykładowca akademicki na studiach podyplomowych w zakresie samorządu terytorialnego, administracji i prawa publicznego.