Zakładowy Funduszu Świadczeń Socjalnych w oświacie po zmianach w 2023/2024 roku

Członkami Forum są pracownicy jednostek samorządu terytorialnego w województwie pomorskim zajmujący się realizacją bądź nadzorem zadań oświatowych i edukacyjnych.

Podstawową formą działania Forum są systematyczne, zwoływane średnio dwa razy w kwartale szkolenia, na które zapraszani są specjaliści oraz niezależni eksperci w zakresie organizacji i zarządzania oświatą, prawnicy i instytucje zewnętrzne. Raz w roku organizowane jest dwudniowe spotkanie wyjazdowe będące okazją do integracji środowiska oraz wymiany dobrych praktyk.

Po więcej informacji na temat Forum Oświaty Samorządowej zapraszamy na stronę -> https://gdansk.frdl.pl/fora/forum-oswiaty-samorzadowej/informacje-4

1. Wstęp. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.

1. Zakres przedmiotowy działalności socjalnej –typowe i zgodne z prawem wydatki . Sfera dyspozytywna w zakresie działalności socjalnej/ nie podlegająca ingerencji zewnętrznej.
2. Odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (2023/2024),w tym wysokość odpisów po zmianach od 1 lipca 2023 r. i skutki w zakresie przeliczenia wartości odpisu. Zasady przeprowadzania korekty odpisu w grudniu danego roku,
3. Nowe zasady naliczania odpisów na nauczycieli będącymi emerytami lub rencistami oraz nauczycieli pobierającymi nauczycielskie świadczenia kompensacyjne – (uchwalona ustawą z dnia 16 czerwca 2023 r. - zmiana od dnia 1.01.2024 - art. 53 ust. 2 Karty Nauczyciela). 
4. Limity zwolnień wypłat z ZFŚS w wynikające z ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Jakie limity w zakresie wypłat świadczeń rzeczowych i pieniężnych z ZFŚS stosować w 2023 i 2024 r. w związku ze zmianą art.52 l ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2123) ?
5. Rodzaje świadczeń socjalnych finansowanych z Funduszu wolnych od podatku dochodowego od osób fizycznych.
6. Identyfikacja bieżącychproblemów w działalności socjalnej i skutków nieprawidłowości z punktu widzenia organów kontrolnych. Czy warto weryfikować działalność socjalną ”poprzedników”? Kontrola przepływów finansowych w placówkach oświatowych.
7. Typowe błędy i ich skutki w zakresie działalności socjalnej w zakresie:
   • zasad ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w oświacie
   • prowadzenia wspólnej działalności socjalnej przez pracodawców w oświacie
   • przejścia zakładu lub jego części wraz z pracownikami do innego pracodawcy w zakresie działalności socjalnej (łączenie, dzielenie placówek oświatowych)
   • pomijania lub ograniczania dostępności do świadczeń socjalnych osób uprawnionych obligatoryjnie (np. emeryci i renciści, osoby z krótkim stażem i inne klauzule dyskryminacyjne)
   • rozszerzenia dostępności do z.f.ś.s dla osób formalnie nieobjętych postanowieniami regulaminu (kazus: rozstrzygnięcie sądu w sprawie zwrotu kosztów finansowania festynu z z.f.ś.s)
   • finansowania wydatków niezwiązanych z działalnością socjalną (np. pożegnania pracowników, dojazdów do pracy, imprezy integracyjne nie mające związku z przedmiotem ustawy, święta branżowe np. Dzień Edukacji Narodowej)
   • finansowania wydatków niezwiązanych z działalnością socjalną , a w celu zwalczania lub przeciwdziałania skutkom epidemii ( np. testy, szczepienia pracowników, zakup sprzętu do pracy zdalnej)
   • ustalania sytuacji dochodowej osób uprawnionych (kazus: rozstrzygnięcieZUS i sądu po odwołaniu pracodawcy)
   • dostępności dla pracowników świadczeń ograniczonych ze względu na płeć (kazus: rozstrzygnięcieZUS i sądu po odwołaniu pracodawcy)
   • wydatkowania środków funduszu socjalnego na bieżące potrzeby ( np. wypłatę wynagrodzeń – kazus: rozstrzygnięcie PIP i sądu karnego po odwołaniu pracodawcy)
   • stosowania zwolnień podatkowych dla osób uprawnionych
   • kształtowania świadczeń pieniężnych dla osób uprawnionych w zakresie wypoczynku organizowanego we własnym zakresie
   • rozpatrywania wniosków osób uprawnionych o zapomogę pieniężną (przykłady)
   • braku współdziałania ze związkami zawodowymi działającymi w zakładzie (kazus: rozstrzygnięcie po kontroli PIP, kazus: rozstrzygnięcie sądu powództwa o ustalenie, kazus: rozstrzygnięcie prokuratury)
   • ochrony danych osobowych osób uprawnionych
8. Przykładowa struktura i postanowienia Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych w placówkach oświatowych.
9. Jak zorganizować działalność pożyczkową w ramach z.f.ś.s na cele mieszkaniowe? Umowy, oprocentowanie, warunki umarzania, potrącanie rat z wynagrodzenia pracownika w kontekście art. 91 Kodeksu pracy, dochodzenie roszczeń przez pracodawcę.
10. Prawidłowe ustalanie i dokumentowanie sytuacji dochodowej osób korzystających ze świadczeń socjalnych. Aktualizacja oświadczeń osób uprawnionych m.in. wynikająca ze zmiennej sytuacji ekonomicznej, w przypadku składania oświadczeń raz w roku.
11. Udział związków zawodowych i przedstawiciela załogi w sferze zakładowej działalności socjalnej; pracodawca jako administrator środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych (zakres ingerencji). Czy komisja socjalna w oświacie może funkcjonować , przy jednoczesnej działalności związków zawodowych. Zasady procedowania w warunkach ograniczonego lub wyłączonego kontaktu bezpośredniego ciał przedstawicielskich .
12. Świadczenie urlopowe nauczycieli.
13. Studium przypadków pozostałych sprawach dotyczących wzakresie ZFŚS

Prawnik, absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego i studiów podyplomowych w zakresie prawa pracy na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. Ekspert w zakresie indywidualnego i zbiorowego prawa pracy (w tym prawa pracy w służbach publicznych), prawa związkowego i prawa o wykroczeniach. W latach 1994-2007 zawodowo związany z Państwową Inspekcją Pracy (nadinspektor pracy w Sekcji Informacji i Promocji Okręgowego Inspektoratu Pracy w Gdańsku). Doświadczony wykładowca, stały współpracownik Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej. Wykładowca na studiach podyplomowych m.in. Politechnika Gdańska – Wydział Zarządzania i Ekonomii (2010-2015).