Organizacja publicznego transportu zbiorowego przez jst w świetle ostatnich zmian z 2023 r.

31 lipca 2023 r. Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw został przekazany Prezydentowi do podpisu. Projekt ustawy zawiera wiele zmian, na które czekano już od kilku lat. m. in.:

• zwiększenia budżetu Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej;
• umożliwienie wojewodom zawierania z organizatorami, oprócz rocznych umów o dopłatę, wieloletnich umów o dopłatę z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych;
• od 2024 r. utrzymanie możliwości ubiegania się o dopłatę z budżetu państwa, jeśli chodzi o stosowanie ulg ustawowych za przejazd przez przewoźników, którzy nie są operatorami publicznego transportu zbiorowego;

Oprócz omówienia ww. zmian ustawy ekspert wskaże Państwu etapy organizacji publicznego transportu zbiorowego, zaprezentuje przepisy regulujące organizację przewozów pasażerskich w sposób ułatwiający ich zrozumienie i wyjaśnienie interpretacji zapisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Wskaże także dobre praktyki i możliwe źródła dofinansowania przewozów.

• Omówienie przepisów regulujących organizację przewozów pasażerskich w sposób ułatwiający ich zrozumienie i wyjaśnienie interpretacji zapisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.
• Wskazanie na istotne zmiany w rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw.
• Omówienie czynności związanych z organizacją przewozów użyteczności publicznej i jakie dokumenty powinny być w tej materii prowadzone.
• Prezentacja możliwych źródeł finansowania przewozów pasażerskich i warunków ubiegania się o dotację z budżetu Państwa.

1. Jednostka samorządu terytorialnego jako organizator publicznego transportu zbiorowego:

1. zadania organizatora publicznego transportu zbiorowego,
2. właściwość organizatora i formy realizacji zadań,
3. sposoby organizacji dowozu dzieci do szkół i warunki ich wykonywania,
4. rynek usług pasażerskich – wyzwania dla organizatorów i przewoźników drogowych. 

2. Czynności związane z organizacją przewozów użyteczności publicznej:

1. plan transportowy – kiedy jest wymagany?
2. publikacja ogłoszenia o zamiarze udzielenia zamówienia publicznego,
3. tryby wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego,
4. dokumenty potwierdzające wykonywanie przewozów użyteczności publicznej,
5. okres obowiązywania umowy z operatorem i warunki jej zmiany,
6. dokumenty potwierdzające wykonywanie przewozów użyteczności publicznej.

3. Funkcjonowanie publicznego transportu zbiorowego:

1. podstawowe zasady wykonywania przewozów osób,
2. obowiązek sprawozdawczy przewoźnika i organizatora ptz.

4. Finansowanie publicznego transportu zbiorowego:

1. źródła finansowania przewozów pasażerskich,
2. dofinansowanie do przewozów zgodnie z ustawą o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej,
3. warunki wypłaty dotacji z budżetu państwa z tytułu stosowania ustawowych ulg przejazdowych po 1 stycznia 2023 r.,
4. czynności organizatora związane z wypłatą operatorowi rekompensaty.

5. Kontrola w publicznym transporcie zbiorowym:

1. skarga na działalność organizatora publicznego transportu zbiorowego i jej skutki,
2. podmioty kontrolujące i kary pieniężne.

6. Pytania i odpowiedzi.

Pracownicy gmin, powiatów oraz urzędów marszałkowskich odpowiedzialni za organizację publicznego transportu drogowego na danym obszarze.

Prawnik, legislator, specjalista z zakresu prawa transportowego; współautor projektu ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych; dyrektor departamentu transportu w Zrzeszeniu Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce. Wykładowca, autor publikacji i komentarzy związanych z zagadnieniami dotyczącymi transportu, w tym między innymi z zakresu publicznego transportu zbiorowego, transportu drogowego, prawa o ruchu drogowym oraz prawa przewozowego; wieloletni pracownik ministerstwa transportu; ekspert ds. międzynarodowego transportu drogowego Komitetu Transportu PAN.