1. Podstawy prawne dostępu do informacji publicznej:
• Konstytucyjna regulacja prawa do dostępu do informacji publicznej,
• Normatywna regulacja prawa do dostępu do informacji publicznej na poziomie ustawowym.
2. Pojęcie informacji publicznej:
• Informacja nie będąca informacją publiczną,
• Informacja publiczna prosta,
• Informacja publiczna przetworzona
3. Zakres informacji podlegających udostępnieniu:
• Otwarty katalog informacji i działań stanowiących informacje publiczną;
• Pojęcie i konstrukcja normatywna dokumentu urzędowego;
• Katalog danych i informacji egzemplifikowanych przez ustawę jako informacja publiczna
4. Udostępnienie informacji jako czynność materialno-techniczna,
• Terminy do udostępnienia informacji publicznej i ich charakter prawny,
• Dopuszczalność i przesłanki przedłużenia terminu do udzielenia informacji publicznej
5. Formy udostępniania informacji publicznej:
• Określenie formy udostępnienia jako prawo wnioskodawcy,
• Przekształcenie informacji publicznej w inną formę,
• Umorzenie postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej
6. Odmowa udostępnienia informacji publicznej
• Decyzja administracyjna jako forma odmowy udostępnienia informacji publicznej, konstrukcja, elementy obligatoryjne, stosowanie KPA
• Ustawowe tajemnice jako przesłanki udostępnienia informacji publicznej:
- prywatność osoby fizycznej,
- dane osobowe, sposoby i przesłanki ich anonimizacji
- tajemnica przedsiębiorcy,
- informacje niejawne,
- tajemnica skarbowa,
- prawa autorskie a udostępnianie informacji publicznej,
- inne tajemnice ustawowo chronione
• Dostęp do informacji dla strony postępowania administracyjnego,
• Dostęp do informacji dla strony postępowania przed sądami administracyjnymi,
• Dostęp do informacji dla strony postępowania przed sądami cywilnymi i karnymi
• Przesłanki odmowy w przypadku informacji publicznej przetworzonej:
- wezwanie wnioskodawcy do wykazania szczególnego interesu publicznego,
- definicja normatywna szczególnego interesu publicznego
7. Zasady pobierania opłat za udostępnienie informacji publicznej
• Brak podstawy prawnej do tworzenia ogólnych „cenników”
• Charakter prawny opłaty za udostępnienie informacji publicznej, sposób jej naliczania i tryb egzekucji
8. Biuletyn Informacji Publicznej, konstrukcja i zasady funkcjonowania:
• Biuletyn Informacji Publicznej (BIP) jako oficjalny promulgator informacji publicznych organu administracji publicznej,
• Wymagania formalno-prawne w stosunku do BIP, które muszą być spełnione przez urząd,
• Rodzaje i kategorie informacji, które muszą być opublikowane w BIP, zdefiniowane w ustawie o dostępie do informacji publicznej,
• Jakie dane chronione nie powinny znaleźć się w dokumentach udostępnionych w BIP,
• Czy warto publikować w BIP inne informacje publiczne, w stosunku do których nie ma obowiązku publikacji.
9. Prawo do ochrony wizerunku konstrukcja prawna, zasady udostępniania, ustawowe wyjątki
• Konstrukcja prawna,
• Zasady udostępniania,
• Ustawowe wyjątki
10. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych z zakresu dostępu do informacji publicznej – najnowsze kierunki wykładni
11. Udostępnianie i odmowa informacji publicznej w kontekście RODO:
• Konstytucja i ustawa o dostępie do informacji publicznej a przepisy RODO, wzajemny stosunek regulacji
• Obowiązek informacyjny ciążący na podmiocie rozpatrującym wniosek o udostępnienie informacji publicznej
• Uprawnienia podmiotów na gruncie RODO, składających wniosek o udostępnienie informacji publicznej.
KPA, prawo administracyjne, organizacja urzędu, archiwa