Organizacja i bezpieczeństwo imprez masowych i niemasowych w praktyce – jak sprawnie i bezpiecznie przygotować i przeprowadzić imprezę

Kto może być organizatorem imprezy masowej i niemasowej? Jakie są prawa i obowiązki, podmiotów wydających opinie dot. organizacji imprez? Który organ publiczny prowadzi postępowanie w sprawie wydania zezwolenia? Jak przeprowadzić imprezę aby zapewnić bezpieczeństwo jej uczestnikom?
• Przedmiotem proponowanego szkolenia jest kompleksowe przeanalizowanie regulacji formalno- prawnych w zakresie bezpieczeństwa i organizacji imprez masowych.
• Podczas zajęć zaprezentujemy kluczowe kwestie dotyczące zasad i procedur przygotowania wniosków o wydanie zezwolenia na organizacje imprez masowych i nie masowych, a także zapewnienia bezpieczeństwa w trakcie trwania imprez i po ich zakończeniu. Odpowiemy na najczęściej zadawane pytania i wyjaśnimy pojawiające się wątpliwości w zakresie stosowania ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Wskażemy i przeanalizujemy najczęstsze błędy i uchybienia występujące w praktyce: w zakresie organizacji i zapewnienia bezpieczeństwa imprez, oraz w procedurze wydawania decyzji w przedmiotowej sprawie. Analizę tej problematyki przeprowadzimy pod kątem formalno-prawnym oraz wizerunkowym.
• Omawiane zagadnienia prawne będziemy ilustrować licznymi przykładami z praktyki imprez masowych organizowanych w dużych aglomeracjach, miastach średniej wielkości i małych gminach.

• Zdobędziesz wiedzę, podniesiesz kwalifikacje oraz praktyczne umiejętności organizacji i wydawania decyzji zezwalających na organizację imprez masowych.
• Poznasz kluczowe zagadnienia mających bezpośredni wpływ na prawidłowe przygotowanie dokumentacji stanowiącej podstawę do uzyskania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej.
• Zdobędziesz wiedzę o zasadach zapewnienia bezpieczeństwa w trakcie trwania imprez i po ich zakończeniu.
• Dowiesz się:
- Jakie są zasady i procedury przygotowania wniosków o wydanie zezwolenia na organizacje imprez masowych.
- Jak prawidłowo przygotować wniosek o organizację imprezy masowej?
- Jaka jest procedura organizowania imprezy masowej i czy wymaga ona uzyskania zezwolenia?
- W jakich sytuacjach organ administracji publicznej może odmówić zezwolenia na organizację imprezy masowej?
- Czy impreza masowa może zostać przerwana, przez kogo i w jakich sytuacjach?

1. Czym jest impreza masowa – ujęcie prawne i socjologiczne:
• Uwarunkowania normatywne.
• Rodzaje imprez wyłączonych spod zakresu ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.
• Definicje ustawowe.
2. Kiedy mamy do czynienia z wydarzeniem nie stanowiąca imprezy masowej – obowiązki, ograniczenia, organizacja i przebieg.
3. Najczęściej popełniane błędy i uchybienia podczas przygotowań do organizacji imprezy masowej (i niemasowej) oraz w trakcie jej przebiegu.
4. Synteza wiedzy dot. zachowania ludzkiego w dużej grupie na podstawie tzw. „psychologii tłumu”.
5. Rodzaje imprez masowych , które wyróżnia ustawa:
• Imprezy artystyczno-rozrywkowe.
• Imprezy sportowe.
• Imprezy podwyższonego ryzyka.
6. Bezpieczeństwo imprezy masowej i podmioty zobowiązane do jego utrzymania:
• Obowiązki i uprawnienia organizatora imprezy masowej.
• Obowiązki i uprawnienia organu wydającego zezwolenie.
• Obowiązki i uprawnienia organów wydających opinie.
7. Procedura uzyskania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej:
• Terminy w postępowaniu o uzyskanie zezwolenia i konsekwencje ich niedotrzymania.
• Dokumentacja niezbędna do uzyskania zezwolenia.
• Posiłkowe stosowanie KPA do postępowania w sprawie uzyskania zezwolenia na organizację imprezy masowej.
8. Jak wydać dobrą decyzję o organizacji imprezy masowej:
• Zezwolenie na organizację imprezy masowej jako decyzja administracyjna.
• Elementy konieczne decyzji administracyjnej.
• Struktura i układ decyzji administracyjnej zezwalającej na organizację imprezy masowej.
• Struktura i układ decyzji administracyjnej odmawiającej na organizację imprezy masowej.
9. Zadania kierownika do spraw bezpieczeństwa, służby informacyjnej i służby porządkowej w czasie trwania imprezy masowej:
• Wymagania formalne dla kierownika ds. Bezpieczeństwa.
• Rola i zadania służby bezpieczeństwa.
• Rola i zadnia służby informacyjnej.
10. Kontrola bezpieczeństwa imprezy masowej:
• Uprawnienia kontrolne organu wydającego zezwolenie.
• Uprawnienia kontrolne wojewody.
11. Odpowiedzialność za szkody w związku z zabezpieczeniem imprezy masowej:
• Odpowiedzialność za szkody, których doznali uczestnicy imprezy masowej.
• Odpowiedzialność za szkody, które poniosły podmioty zabezpieczające imprezę masową.
12. Imprezy masowe a alkohol.
13. Aspekty umowne imprez masowych.
14. Odpowiedzialność za przestępstwa i wykroczenia popełnione w trakcie imprezy masowej.
15. Podsumowanie. Pytania i odpowiedzi.

Szkolenie kierowane jest do pracowników urzędów gmin, starostw powiatowych, samorządowych jednostek organizacyjnych oraz podmiotów organizujących imprezy masowe i niemasowe - zarówno publicznych jak i prywatnych oraz do pracowników podmiotów wydających zezwolenia na organizacje imprez masowych.

Pełnomocnik Prezydenta Miasta Krakowa, radca prawny, wieloletni dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego w Urzędzie Miasta Krakowa realizujący zadania związane z bezpieczeństwem i organizacją imprez masowych, specjalista z zakresu prawa i postępowania administracyjnego.