Budowle ochronne – warunki, wymagania, obowiązki

• Z dniem 1 stycznia 2025 r. weszły w życie przepisy ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, które nakładają na gminy obowiązek utworzenia systemu ewidencji oraz utrzymania i budowy schronów i ukryć doraźnych dla ludności. Realizacja tych zadań ma być wspierana znaczącym dofinansowaniem przez samorząd.
• Podczas proponowanego szkolenia przeanalizujemy kluczowe zagadnienia związane z budowlami ochronnymi – od podstaw prawnych, przez wymagania techniczne, po praktyczne aspekty ich użytkowania i utrzymania. Uczestnicy poznają obowiązki organów, projektantów, właścicieli i zarządców obiektów budowlanych oraz możliwości budowy i adaptacji obiektów na potrzeby zbiorowej ochrony. Proponowane zajęcia to nie tylko teoria, lecz także praktyczne wskazówki zgodne z nowymi regulacjami prawnymi.

• Zdobędziesz wiedzę na temat warunków technicznych i formalnych wymagań oraz obowiązków związanych z budowlami ochronnymi.
• Pozyskasz informacje dotyczące zarówno aktualnych, jak i projektowanych regulacji prawnych oraz kwestii związanych z użytkowaniem, utrzymaniem i eksploatacją tego typu obiektów.
• Dowiesz się, jak prawidłowo realizować inwestycje związane z budowlami ochronnymi z uwzględnieniem obowiązujących przepisów.
• Zwiększysz swoją świadomość w zakresie ochrony ludności.
• Poznasz odpowiedzi między innymi na następujące pytania:
- Czy wiesz, jakie nowe obowiązki nakłada na Ciebie ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej obowiązująca od 2025 r.? Dowiesz się, jakie zmiany wprowadza i jak wpływają one na właścicieli oraz zarządców budynków!
- Jak odróżnić schron od ukrycia? Poznasz różnice między typami budowli ochronnych i sprawdź, które z nich mogą zostać uznane za miejsca zbiorowej ochrony.
- Czy Twój budynek może pełnić funkcję ochronną w czasie zagrożenia? Dowiesz się, jak krok po kroku przeprowadzić procedurę uzyskania statusu budowli ochronnej i jakie są ku temu przesłanki.
- Jak przygotować miejsce doraźnego schronienia zgodnie z nowymi wytycznymi? Dowiesz się, jak przystosować istniejące obiekty – od garaży po piwnice – do pełnienia funkcji ochronnych.
- Kto odpowiada za przygotowanie budowli ochronnych – i jak uniknąć kosztownych błędów? Poznasz obowiązki właścicieli i zarządców, sprawdź, jak skutecznie zaplanować działania ochronne i dowiedz się, jakie wsparcie możesz uzyskać.

1. Zagadnienia ogólne:
• Cele ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
• Zakres regulacji ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
• Ochrona ludności – organy, podmioty i ich zadania.
2. Obiekty zbiorowej ochrony:
• Pojęcie obiektu zbiorowej ochrony, budowli ochronnej, schronu i ukrycia.
• Uznanie obiektu budowlanego za budowlę ochronną – zarządzenia, porozumienia, decyzje.
• Przesłanki uznania obiektu budowlanego za budowlę ochronną.
• Centralna Ewidencja Obiektów Zbiorowej Ochrony.
• Kryteria uznawania obiektów budowlanych, które przed 2025 r. pełniły funkcję budowli ochronnych za budowle ochronne w rozumieniu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
3. Budowle ochronne:
• Data wejścia w życie nowych przepisów.
• Zapewnienie budowli ochronnych w budynkach użyteczności publicznej.
• Warunki wyznaczania budynków użyteczności publicznej, w których zapewnia się budowle ochronne.
• Wykorzystanie kondygnacji podziemnych i garaży podziemnych na miejsca doraźnego schronienia.
• Projektowanie i wykonanie budowli podziemnych wykorzystywanych do celów transportu oraz wymagania techniczne.
• Przydomowe schrony i ukrycia oraz rozwiązania ochronne w budownictwie jednorodzinnym.
4. Właściciel i zarządca budowli ochronnej:
• Obowiązki właściciela i zarządcy budowli ochronnej.
• Kierownik budowli ochronnej.
• Polecenie udostępnienia budowli ochronnej.
• Kwestia finansowania budowli ochronnych.
5. Miejsce doraźnego schronienia:
• Wymagania.
• Warunki zorganizowania.
• Obowiązki właściciela lub zarządcy.
• Przystosowanie istniejących obiektów budowanych na ukrycia doraźne.
6. Warunki techniczne budowli ochronnych i ich usytuowanie:
• Kategorie budowli ochronnych, stopnie ich przygotowania i oznakowanie.
• Wymagania ogólne.
• Pojemność, powierzchnia, odporność.
• Wymagania przeciwpożarowe i wentylacja.
• Wejścia, wyjścia, ciągi komunikacyjne.
• Wymagania dla pomieszczeń o różnych funkcjach.
• Zaopatrzenie w „media”.
• Rozwiązania osłonowe.
7. Użytkowanie budowli ochronnych:
• Warunki użytkowania budowli ochronnych.
• Obsługa bieżąca i konserwacja budowli ochronnych.
• Wyposażenie budowli ochronnej.
• Czynności związane z utrzymaniem budowli ochronnej w należytym stanie technicznym.
• Przygotowanie do użycia.
• Przygotowanie do kolejnego użycia.
• Kontrola spełniania wymaganych warunków przez obiekty zbiorowej ochrony.

• Organy administracji rządowej i samorządowej (wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast, starostowie, prezydenci miast na prawach powiatu, wojewodowie), pracownicy wydziałów budownictwa i inwestycji.
• Organy nadzoru budowlanego.
• Prawnicy specjalizujący się w procesie inwestycyjnym.
• Projektanci.
• Inwestorzy.
• Deweloperzy.
• Właściciele i zarządcy obiektów budowlanych.

Ekspert prawa budowlanego. Ekspert Wolters Kluwer (LEX Budownictwo, LEX Ochrona Środowiska), autor licznych publikacji z zakresu prawa budowlanego i prawa administracyjnego. Współpracuje z czasopismami i portalami branżowi, m.in. z Gazetą Prawną, Rzeczpospolitą, portalem prawo.pl. Prowadzi szkolenia z zakresu prawa budowlanego i postępowania administracyjnego, sporządza opinie oraz doradza w zakresie procesu inwestycyjnego. W latach 2012-2022 związany z administracją publiczną, m.in. jako Kierownik Oddziału Orzecznictwa w Wydziale Infrastruktury Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego oraz członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu. Od 2022 r. doktorant w Szkole Doktorskiej Uniwersytetu Wrocławskiego - Kolegium Doktorskie Nauk Prawnych - Instytut Nauk Administracyjnych - Zakład Postępowania Administracyjnego i Sądownictwa Administracyjnego. Wykładowca na studiach podyplomowych na Politechnice Wrocławskiej.