Drogi publiczne - zaliczenie i pozbawienie drogi kategorii publicznej regulowanie stanu prawnego pasa drogowego

Zapoznanie uczestników z zagadnieniami dotyczącymi procedur zaliczania i pozbawiania dróg kategorii publicznej, przejmowania prawa własności pasa drogowego w ślad za pozbawienie drogi jej kategorii oraz wskazanie form przekazywania nieruchomości i ustalania z tego tytułu rozliczeń gotówkowych i bezgotówkowych. Uczestnicy zajęć zdobędą wiedzę opartą na przykładach oraz ugruntowanym orzecznictwie sądów administracyjnych i cywilnych w prezentowanym w zakresie.

I. DROGI PUBLICZNE W ROZUMIENIU USTAWY O DROGACH PUBLICZNYCH:
1. Definicja drogi publicznej.
2. Definicja pasa drogowego.
3. Kategorie dróg publicznych.
II. ZALICZENIE DROGI DO KATEGORII PUBLICZNEJ:
1. Omówienie procedury zaliczania drogi do kategorii publicznej.
2. Organy upoważnione do nadawania kategorii drodze publicznej: krajowej, wojewódzkiej, powiatowej, gminnej.
3. Porozumienia i opiniowanie przez gminy, powiaty sąsiednie, zarząd województwa zaliczenia drogi do odpowiedniej kategorii.
4. Omówienie przykładów uchwał.
5. Terminy podjęcia uchwał/rozporządzeń o zaliczeniu drogi do odpowiedniej kategorii.
III. POZBAWIENIE DROGI KATEGORII PUBLICZNEJ:
1. Omówienie procedury pozbawienia drogi kategorii publicznej z jednoczesnym zaliczeniem jej do innej kategorii – wskazanie organów, opiniowanie, uzgodnienia - podjęcie uchwał – terminy wejścia w życie – konsekwencje.
2. Omówienie procedury wyłączenia drogi z użytkowania – organy – uzgodnienia, opiniowanie – podjęcie uchwały – terminy wejścia w życie – konsekwencje.
3. Omówienie orzecznictwa.
IV. „KASKADOWE” POZBAWIENIE DROGI KATEGORII PUBLICZNEJ W PRZYPADKU WYBUDOWANIA NOWEGO ODCINKA DROGI.
1. Kiedy może nastąpić „kaskadowe” pozbawienie drogi jej kategorii – omówienie procedury.
2. Na czym polega „kaskadowe” pozbawienie odcinka drogi odpowiedniej kategorii.
3. Omówienie przykładów uchwał i orzecznictwa.
V. KONSEKWENCJE ZALICZENIA I POZBAWIENIA DROGI ODPOWIEDNIEJ KATEGORII PUBLICZNEJ – regulacja stanu prawnego:
1. Własność drogi a własność pasa drogowego – kiedy nabywa się własność drogi jako budowli a kiedy pasa drogowego (gruntu) i na jakiej podstawie.
2. Regulacje własnościowe prasa drogowego – omówienie procedur wynikających 
z ustawy o gospodarce nieruchomościami, kodeksu cywilnego oraz ustawy o drogach publicznych.
3. Rola Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego w przejmowaniu gruntów przeznaczonych pod drogi publiczne – omówienie skutków prawnych 
i finansowych.
4. Formy przejmowania/przekazania prawa własności pasa drogowego:
• Darowizna.
• Zamiana.
• Kupno-sprzedaż.
• Wywłaszczenie – specustawa drogowa, art. 98 ustawa o gospodarce nieruchomościami, art. 73 ustawy z 13 października 1998 roku przepisy wprowadzające ustawy reformujące administracje publiczną.
• Zasiedzenie.
• Komunalizacja, i.in.
5. Skutki finansowe przejmowania nieruchomości zaliczonych do określonej kategorii drogi publicznej – formy ustalenia wysokości odszkodowania/zapłaty (administracyjne, cywilne) – terminy wypłaty.
6. Przekazywanie praw własnościowych pasów drogowych między samorządami oraz samorządami i Skarbem Państwa – omówienie przyjętej praktyki.
7. Pobieranie opłat za zajęcie pasa drogowego drogi publicznej – plusy zaliczenia drogi do odpowiedniej kategorii publicznej.
8. Omówienie przykładów i orzecznictwa.
VI. DROGI WEWNĘTRZNE W ROZUMIENIU USTAWY O DROGACH I ICH UTRZYMANIE ORAZ OBCIĄŻANIE.
VII. PYTANIA / DYSKUSJA.

Pracownicy gmin, powiatów, urzędów marszałkowskich, urzędów wojewódzkich oraz pracownicy zarządów dróg miejskich, powiatowych, wojewódzkich, GDDKiA zajmujący się zarządzaniem drogami publicznymi, regulowaniem stanów prawnych dróg publicznych, ustalaniem odszkodowań za nieruchomości przejęte pod drogi publiczne jak i przejmowaniem tych nieruchomości i wypłacaniem odszkodowań oraz wynagrodzeń z tytułu ich przejęcia w różnych trybach.

Z wykształcenia inżynier geodeta – wieloletni pracownik administracji samorządowej z ponad dwudziestoletnim doświadczeniem w dziedzinie gospodarki nieruchomościami i geodezji. Na co dzień kierująca wydziałem gospodarki nieruchomościami, gdzie między innymi nadzoruje postępowania w omawianym zakresie oraz współpracuje z innymi jednostkami samorządu terytorialnego oraz administracji rządowej. Od kilku lat trenerka prowadząca szkolenia o tematyce z dziedziny gospodarki nieruchomościami, geodezji i postępowań administracyjnych. Przede wszystkim praktyk w przedstawianej tematyce.