Zakres i wykorzystanie przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego w geodezji i kartografii z uwzględnieniem nowelizacji Ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Przekazanie informacji na temat zakresu i sposobu stosowania przepisów Ustawy Kodeks postępowania administracyjnego w szeroko pojętej geodezji, w tym w procedurach związanych z państwowym zasobem geodezyjnym i kartograficznym.
Podczas zajęć omówione zostanie:
• Kiedy i w jakich okolicznościach oraz w jaki sposób przeprowadza się postępowania administracyjne oraz co jest jego celem i wynikiem.
• Kiedy też można odstąpić od tej procedury i stosować uproszczone zasady.
• Omówione zostaną także zasady rozwiązywania sporów na tle uzgadniania zakresu i odpłatności za materiały i zbiory danych zasobu oraz spory na tle przyjmowania zbiorów i materiałów do tego zasobu.

rozwiń

Program

1. Zakres stosowania Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego.
2. Omówienie zasad ogólnych KPA i ich wpływu na załatwianie spraw administracyjnych.
a. Omówienie nowych regulacji KPA po ostatnich zmianach prawnych.
3. Terminy KPA – omówienie
a. Omówienie terminu „niezwłocznie” i „bez zbędnej zwłoki” i ich zastosowania w procedurach geodezyjno-prawnych.
b. Omówienie innych terminów i w jakich warunkach mają zastosowanie.
c. Sposób obliczania terminów.
d. Omówienie nowych regulacji które mają i nie mają zastosowania w procedurach geodezyjnych.
4. „Załatwianie spraw” na podstawie uregulowań zawartych w Ustawie z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz przepisów wykonawczych do ww. Ustawy, a także innych przepisów z dziedziny geodezji i kartografii w odniesieniu do KPA po nowelizacji ustawy.
a. Postępowania administracyjne w geodezji i kartografii – kiedy i w jakich sytuacjach.
b. Załatwianie spraw w drodze czynności materialno-technicznej – kiedy i w jakich sytuacjach.
c. Tryby załatwiania spraw i postępowań – kiedy z urzędu a kiedy na wniosek.
d. Strony postępowań, wnioskodawcy.
e. Rodzaje rozstrzygnięć administracyjnych – kiedy i w jakich sytuacjach.
f. Organy odwoławcze, sposoby weryfikacji rozstrzygnięć organów administracji geodezyjnej i organów nadzoru geodezyjnego i kartograficznego.

5. Zgłaszanie prac geodezyjnych lub kartograficznych.
a. Definicja wykonawcy prac geodezyjnych i kartograficznych i jego usytuowanie prawne względem administracji geodezyjnej i kartograficznej.
b. Czy można nie przyjąć zgłoszenia pracy geodezyjnej i kartograficznej? Rodzaj i charakter czynności w odniesieniu do przepisów KPA, przyjmowanie zgłoszeń.
c. Egzekwowanie obowiązku zgłaszania prac.
d. Zgłaszanie „po terminie rozpoczęcia pracy”.
6. Udostępnianie a nie uzgadnianie (po nowelizacji) materiałów zasobu niezbędnych lub przydatnych do wykonania zgłoszonych prac geodezyjnych lub kartograficznych.
a. Charakter czynności i terminu dokonywania uzgodnienia oraz skutki jakie może wywołać niedotrzymanie tego terminu przez organ administracji.
b. Forma dokumentowania a spór między wykonawcą prac a organem administracji.
c. Postępowanie administracyjne w zakresie rozstrzygania sporu między wykonawcą a organem administracji odnośnie zakresu udostępnianych materiałów i wysokości naliczonej opłaty.
d. Etapowanie prac i udostępniania zbiorów i materiałów zasobu.
e. Opłaty po nowemu.
7. Przyjęcie zbiorów danych lub innych materiałów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
a. Zakończenie prac geodezyjnych i kartograficznych. Charakter tej czynności i skutki jakie wywołuje.
b. Weryfikacja zbiorów danych lub innych materiałów stanowiących wyniki prac geodezyjnych lub prac kartograficznych.
• Nowe terminy weryfikacji w Ustawie Pgik. Omówienie tego terminu i skutków jego niedotrzymania dla organów administracji geodezyjnej oraz możliwości egzekwowania terminu na podstawie różnych przepisów (nie tylko na gruncie KPA).
• Pojęcie słowa weryfikacja, charakter tej czynności.
• Protokół z czynności weryfikacji, jego rola i „moc dowodowa”. Prawidłowe wskazywanie i opisywanie nieprawidłowości w przekazywanych plikach i dokumentach jako podstawa skutecznej odmowy przyjęcia wyników pracy geodezyjnej lub kartograficznej do zasobu.
8. Przyjęcie i odmowa przyjęcia wyników pracy do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Charakter obu ww. czynności.
a. Zwrot wykonawcy zbiorów danych i innych materiałów (operatów technicznych) wraz z negatywnymi protokołami weryfikacji. Informowanie Wykonawcy o wyniku weryfikacji wg nowych przepisów. Sposoby, skuteczność.
b. Prawo ustosunkowania się wykonawcy do negatywnych wyników weryfikacji.
c. Postępowanie w przypadku braku ustosunkowania się wykonawcy lub wypowiedzenia się po przysługującym terminie – zaniechanie.
d. Uznanie stanowiska wykonawcy prac – czy i jak się to dokumentuje?
e. Nieuznanie stanowiska wykonawcy prac.
f. Wszczęcie postępowania administracyjnego w wyniku nieuznania stanowiska wykonawcy prac a kodeks postępowania administracyjnego i wątpliwości w tym zakresie (co jest dowodem w sprawie administracyjnej, czy oprócz zbiorów i dokumentów od wykonawcy mogą być jeszcze jakieś inne dowody?)
g. Decyzja o odmowie przyjęcia do pzgik i skutki jakie wywołuje.
h. Przywracanie terminów na gruncie nowelizacji Prawa geodezyjnego i kartograficznego w odniesieniu do przepisów KPA.
i. Charakter oświadczeń składanych przez Wykonawców na mapach, zastępujących klauzule urzędowe.
9. Aktualizacja ewidencji gruntów i budynków.
a. Aktualizacja w drodze czynności materialno-technicznych.
b. Aktualizacja w drodze decyzji administracyjnych.
c. Decyzje zobowiązujące wydawane na podstawie art. 22 ust. Ustawy Pgik.
10. Udostępnianie informacji zawartych w pzgik, w tym w ewidencji gruntów i budynków.
a. Wyjaśnienie pojęcia interesu prawnego na gruncie przepisów prawa administracyjnego i cywilnego.
b. 10.2. Sposoby reprezentacji podmiotów wnioskujących o udostępnienie danych.
c. 10.3. Odmowa udostępnienia danych – forma i skutki oraz omówienie okoliczności uzasadniających.
d. 10.4. Wypis i wyrys z ewidencji jako szczególne formy zaświadczeń administracyjnych.
e. 10.5. Zastosowanie ogólnej formy zaświadczeń – art.217 KPA, czy ma zastosowanie?
f. 10.6. Rozpatrywanie żądań o „przedstawianie historiografii zmian w operacie egib”.
g. 10.7. Uwolnienie geometrii działek ewidencyjnych wg nowego Pgik.
h. 10.8. Uwolnienie danych o osnowach geodezyjnych wg nowego Pgik.
11. Charakter czynności uzgadniania usytuowania sieci uzbrojenia terenu z uwzględnieniem nowelizacji Pgik.
a. Protokół z narady koordynacyjnej.
12. Rodzaje rozstrzygnięć administracyjnych w postępowaniach o rozgraniczenie nieruchomości i ugoda przed geodetą.
13. Przyjmowanie i rozpatrywanie różnych żądań skierowanych do organów administracji, skuteczne doręczanie pism i dokumentów, skargi, petycje, spory kompetencyjne, obciążanie opłatami na podstawie art.261 i 262 KPA.

rozwiń

Adresaci

Służba geodezyjna i kartograficzna, w tym w szczególności organy administracji geodezyjnej i kartograficznej, wykonawcy prac geodezyjnych, osoby zainteresowane tematyką ujawniania danych w ewidencji gruntów i budynków oraz uzyskiwania danych z ewidencji ww. a także dokumentów na podstawie tego rejestru oraz szerzej z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego). W szczególności projektanci, urbaniści, architekci, administracja publiczna w zakresie gospodarowania nieruchomościami oraz przygotowania i prowadzenia inwestycji, inwestorzy na rynku nieruchomości.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Z wykształcenia i zamiłowania mgr inż. geodezji i kartografii. Od 2004 r. związany zawodowo z samorządem lokalnym i administracją publiczną. W latach 2004 – 2010 kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami w jednym z urzędów miejskich Aglomeracji Wrocławskiej, wcześniej praktyka zdobyta w dużej firmie projektowej Gazoprojekt S.A. Obecnie pełni funkcję geodety powiatowego. Brał udział w przyciągnięciu do gminy licznych inwestorów polskich i zagranicznych, udział w ich obsłudze i ulokowaniu podobszaru Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej oraz współpracy z nią. Współpraca z Polską Agencją Informacji i Inwestycji Zagranicznych w latach 2004 – 2010, Agencją Rozwoju Aglomeracji Wrocławskiej oraz innymi instytucjami działającymi na rzecz rozwoju gospodarczego samorządów. Doświadczenie w przygotowaniu i prowadzeniu szkoleń dla JST w tematyce gospodarowania nieruchomościami, geodezji i kartografii oraz tematów pokrewnych. Szereg przeprowadzonych podziałów i rozgraniczeń nieruchomości, opracowań do celów prawnych oraz innych prac geodezyjnych. Obecnie również członek zarządu Związku Powiatów Województwa Dolnośląskiego z siedzibą w Głogowie.

rozwiń

Powrót do listy