Ochrona sygnalistów w jednostkach samorządu terytorialnego

• Ustawa o ochronie sygnalistów to jedna z trudniejszych do wprowadzenia w organizacji regulacji, ponieważ budzi wiele wątpliwości co do tego, jak ma być stosowana w praktyce zwłaszcza wśród tych podmiotów, które mają zaprojektować obsługę wewnętrznego i zewnętrznego kanału zgłaszania naruszeń. Szczególnie newralgicznym obszarem jest zapewnienie ochrony danych osobowych sygnalisty. Problematyczne jest tu zorganizowanie systemu ochrony sygnalistów w taki sposób, by nie naruszać praw osób, których dane dotyczą, w tym ich uprawnień informacyjnych. Kłopotliwe jest zaprojektowanie obsługi zgłoszeń, podejmowania tzw. działań następczych i prowadzenia dokumentacji dotyczącej sygnalistów.
• Podczas proponowanego zaprezentujemy zagadnienia związane z wdrożeniem regulacji systemu ochrony sygnalistów zgodnie z ustawą z dnia 14.06.2024 r. O ochronie sygnalistów. Krok po kroku i na praktycznych przykładach wskażemy i wyjaśnimy:
- Na czym polega ochrona sygnalisty?
- Czym są działania odwetowe?
- Z czym wiąże się zgłoszenie sygnalizacji w złej wierze?
- Kto może być sygnalistą.
- Jak zorganizować obsługę kanału wewnętrznego zgłoszeń naruszeń prawa?
- Jak zorganizować obsługę kanału zewnętrznego zgłoszeń naruszeń prawa?
- Na czym polega ujawnienie publiczne?
- Czym różni się zgłoszenie sygnalizacyjne od skargi, wniosku, petycji?
- Jak zabezpieczyć kwestie ochrony danych osobowych w ramach systemu ochrony sygnalistów?

• Zapoznanie z przepisami ustawy o ochronie sygnalistów i jej praktyczne zastosowanie w jednostkach samorządu terytorialnego.
• Poznanie najistotniejszych pojęć z dziedziny ochrony sygnalistów.
• Zapoznanie:
- z wymogami co do organizacji systemu ochrony sygnalistów,
- ze specyfiką zgłoszeń wewnętrznych i zewnętrznych.
• Zdobycie wiedzy w zakresie:
- odróżniania zgłoszeń sygnalizacyjnych od innych aktywności powodowanych naruszeniami prawa,
- kanałów zgłoszeń sygnalizacyjnych i ich organizacji w jednostkach samorządowych,
- wariantów organizacji systemów zgłaszania naruszeń,
- działań następczych,
- działań odwetowych,
- obowiązkach o charakterze prawnym i proceduralnym,
- odpowiedzialności prawnej za wprowadzenie i organizację ochrony sygnalistów.
• Poznanie odpowiedzi na pojawiające się pytania i wątpliwości związane z przedmiotem zajęć.

1. Dyrektywa i regulacja ustawowa – podstawy prawne ochrony sygnalistów.
2. Specyfika organizacji ochrony sygnalistów w jednostkach samorządu terytorialnego.
3. Sygnalista oraz inne kluczowe pojęcia na gruncie ustawy o ochronie sygnalistów.
4. Przedmiotowy zakres potencjalnych zgłoszeń naruszeń prawa.
5. Podmiot publiczny, podmiot prywatny, organ publiczny: Kto jest zobowiązany do wdrożenia systemu ochrony sygnalistów w jednostkach samorządu terytorialnego?
6. Sygnalista i kto jeszcze? Zakres podmiotów podlegających ochronie i zakres ochrony.
7. Status administratora i podmiotu przetwarzającego w zakresie ochrony sygnalistów w jednostkach samorządowych.
8. Obowiązki odbiorców zgłoszeń o naruszeniach w zakresie ochrony danych osobowych.
9. Zgłoszenia wewnętrzne – kontekst samorządowy.
10. Obowiązki pracowników obsługujących zgłoszenia wewnętrzne.
11. Obsługa zgłoszeń wewnętrznych, rola centrów usług wspólnych.
12. Prowadzenie rejestru zgłoszeń.
13. Zgłoszenia zewnętrzne – kontekst samorządowy.
14. Obsługa zgłoszeń zewnętrznych w samorządzie terytorialnym.
15. Rola Rzecznika Praw Obywatelskich w obsłudze zgłoszeń zewnętrznych i relacje z jednostkami samorządowymi.
16. Ujawnienie publiczne.
17. Odpowiedzialność na gruncie przepisów o chronię sygnalistów.
18. Podsumowanie. Pytania i odpowiedzi.

Sekretarze gmin, powiatów, województw, kierownicy oraz pracownicy komórek organizacyjnych odpowiadających za organizację oraz bezpieczeństwo informacji, osoby wyznaczone do zorganizowania systemu ochrony sygnalistów, w tym przyjmowania i weryfikacji zgłoszeń, inspektorzy ochrony danych, osoby, do których potencjalnie może trafić zgłoszenie.

Jest profesorem w Katedrze Europejskiego Prawa Konstytucyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, doktor habilitowaną nauk prawnych, radczynią prawną, partnerką w Kancelarii Radców Prawnych Sp. p., wiceprezeską SBC Inspektor Sp. z o.o., redaktor naczelną kwartalnika "ABI Expert” oraz kierowniczką studiów podyplomowych „Prawo nowych technologii – obsługa biznesu i sektora publicznego” na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. W 2022 r. znalazła się na „Liście 25 najlepszych prawniczek w biznesie” magazynu „Forbes Women” oraz Fundacji Women in Law. Wpisana na LISTĘ 100 Osób, które w 2023 r. w wyróżniający sposób przyczyniły się do podniesienia umiejętności cyfrowych obywateli w Polsce (plebiscyt prowadzony przez Szerokie Porozumienie na Rzecz Umiejętności Cyfrowych w Polsce). Specjalizuje się w prawie informacyjnym. Pod jej redakcją naukową powstał komentarz do RODO oraz komentarz do UDIP. Jest autorką ponad 180 publikacji i doświadczoną praktyczką w dziedzinie ochrony danych osobowych, Przeprowadziła kilkaset szkoleń, w których wzięło udział ponad 20 000 uczestników. Prowadzi kanał na YouTube popularyzujący ochronę danych osobowych, prawo informacyjne i nowe technologie.