Kurs: Specjalista ds. opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

Zapraszamy Państwa na trzydniowe szkolenie z pogranicza finansów JST i gospodarowania odpadami, którego przedmiotem będzie tak zwana "opłata śmieciowa".

Ważne informacje o szkoleniu

Proponujemy Państwu uczestnictwo w kursie, który pomoże prawidłowo zorganizować obsługę systemu gospodarowania odpadami w gminach oraz uniknąć pułapek, związanych z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Zajęcia będą prowadzone w systemie wykładów oraz studiów przypadków.
Trzydniowy kurs zostanie zakończony testem sprawdzającym wiedzę uczestników.

rozwiń

Cele i korzyści

Omówienie przepisów regulujących obsługę systemu gospodarowania odpadami w gminach.
Kompleksowa i praktyczna analiza kluczowych przepisów dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w oparciu o najnowsze orzecznictwo.
Szczegółowa analiza pism procesowych i zasad ich tworzenia.
Nacisk podczas szkolenia zostanie położony na praktykę, wskaże jak ułatwić sobie pracę (m.in. podpowie jak tworzyć wzory protokołów, wezwań, postanowień, decyzji; wykorzystać publiczne strony internetowe oraz dostępne w urzędzie dane; odwoływać się do linii orzeczniczych).
Nabycie praktycznych umiejętności, pozwalających uniknąć pułapek, związanych z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Możliwość uzyskania praktycznych wskazówek dotyczących rozwiązania konkretnych problemów, pojawiających się w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

rozwiń

Program

DZIEŃ 1 – 10 czerwca 2022 r. Opłatowe ABC, czyli kto, za co i ile powinien płacić?
1. Właściciel nieruchomości w rozumieniu ustawy:
a. Podstawowe zasady wykładni przepisów prawa.
b. Co to jest nieruchomość w rozumieniu ustawy i czy można odwoływać się do pojęcia „części nieruchomości”?
c. Wykładnia kluczowych pojęć: „mieszkaniec”, „gospodarstwo domowe”, „miejsce zamieszkania”, „dane właściwe dla wybranej przez radę gminy metody”.
d. Wyraźne wskazanie wspólnoty mieszkaniowej i spółdzielni mieszkaniowej jako podmiotów, na których ciążą obowiązki właściciela nieruchomości.
e. Zasady reprezentacji osób prawnych, jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, w szczególności wspólnoty mieszkaniowej.
f. Kto musi, a kto może składać deklarację i uiszczać opłatę śmieciową?
g. Solidarny, czy nie charakter opłaty śmieciowej m.in. czy każdy z małżonków powinien złożyć deklarację?
2. Regulacje dotyczące wzorów deklaracji:
a. Terminy składania deklaracji.
b. Czynności sprawdzające m.in. cel, termin czynności sprawdzających, dopuszczalny zakres.
c. Z których elementów deklaracji należy zrezygnować?
d. Problem tzw. deklaracji „zerowej”, kończącej naliczanie opłaty.
e. Różnica między korektą deklaracji a nową deklaracją.
3. Konsekwencje zmiany metody obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
4. Konsekwencje zmiany stawki opłaty śmieciowej:
a. Egzekwowanie opłaty śmieciowej, wynikającej z zawiadomienia nie zawierającego pouczenia, że stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego.
b. Zawiadomienie właściciela nieruchomości zamiast konieczności złożenia nowej deklaracji przez właścicieli nieruchomości.
c. Konsekwencje niedoręczenia albo zbyt późnego doręczenia zawiadomienia.
d. Skutki zmiany stawki opłaty śmieciowej dla wydanych wcześniej decyzji określających.
e. Koszty administracyjne zmiany stawki.
5. Zwolnienie w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady, stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym:
a. Kontrola posiadania kompostowników przydomowych - co to jest kompostownik?
b. Postępowanie w przedmiocie utraty prawa do zwolnienia.
c. Egzekwowanie opłaty śmieciowej po utracie prawa do zwolnienia.

DZIEŃ 2 – 13 czerwca 2022 r. Postępowania dotyczące opłaty śmieciowej.
1. Postępowanie w sprawie określenia wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnym:
a. Wszczęcie postępowania m.in. forma, wymogi formalne, skutki uchybień w tym zakresie, analiza wzoru postanowienia.
b. Zasady doręczania korespondencji wspólnocie mieszkaniowej.
c. Specyfika danej metody naliczania opłaty a postepowanie dowodowe m.in. jak ustalić, ile osób zamieszkuje nieruchomość, uzyskiwanie wyjaśnień, przesłuchanie świadków lub stron, oględziny, dowody z dokumentów, itp.
d. Wzory wezwań m.in. sankcje za niezastosowanie się, termin realizacji.
e. Sporządzenie protokołu z oględzin, przesłuchania świadka, strony.
f. Kary porządkowe.
g. Realizacja zasady czynnego udziału strony w postępowaniu m.in. udział stron w czynnościach dowodowych, dostęp do akt sprawy, wypowiedzenie się w sprawie zebranego materiału dowodowego, skutki uchybień w tym zakresie.
2. Decyzja w sprawie określenia wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi:
a. Forma rozstrzygnięcia m.in. możliwe sentencje decyzji.
b. Praktyczne porady, jak napisać uzasadnienie, spełniające wymogi art. 210 § 1 i § 4 o. p. m. in. wykorzystywanie poglądów orzecznictwa, doktryny.
c. Skuteczne techniki argumentowania, przekonywania strony o konieczności rozstrzygnięcia.
d. Dodatkowe pouczenia.
3. Niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych:
a. Stawka opłaty podwyższonej.
b. Obowiązki podmiotu odbierającego odpady komunalne. Jak je weryfikować?
c. Postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
4. Zaległość i nadpłata w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi:
a. Generalny zakaz składania deklaracji, zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny.
b. Od kiedy obowiązuje zakaz składania deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny i jakiego okresu dotyczy?
c. Odmowa wszczęcia postępowania, w przypadku wniosku o stwierdzenie nadpłaty, w przypadku opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wynikającą z decyzji określającej.
d. Zwrot nadpłaty.

DZIEŃ 3 – 14 czerwca 2022 r. - Udzielanie ulgi w spłacie opłaty śmieciowej.
1. Pandemia COVID oraz wojna na Ukrainie a ulgi.
2. Zwolnienie w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi uchwałą rady gminy:
a. Treść uchwały zwalniającej w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
b. Konieczność wprowadzenia do wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi danych, stanowiących podstawę zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
c. Możliwość określenia wykazu dokumentów potwierdzających dane zawarte w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (dane stanowiące podstawę zwolnienia).
3. Zaniechanie poboru opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze decyzji. Czy jest możliwe?
4. Postępowanie w sprawie udzielania ulg:
a. Wszczęcie postępowania na wniosek strony.
b. Wniosek osoby, która w ogóle nie złożyła deklaracji - nie ma przypisów.
c. Ustalenie stanu faktycznego na dzień złożenia wniosku - odmowa wszczęcia postępowania albo merytoryczne rozpatrzenie wniosku.
d. Wymogi formalne wniosku o przyznanie ulgi.
e. Braki formalne wniosku, forma wezwania do ich usunięcia oraz skutki ich nieusunięcia.
f. Ustalenie okoliczności faktycznych sprawy - zasada prawdy obiektywnej.
g. Środki dowodowe m.in. ustalenie sytuacji finansowej, majątkowej i osobistej wnioskodawcy.
h. Realizacja zasady czynnego udziału strony w postępowaniu m. in. dostęp do akt sprawy, wypowiedzenie się co do zebranych dowodów oraz zgłoszonych żądań.
5. Katalog, możliwych do zastosowania ulg:
a. Dowolny wybór ulgi, czy związanie wnioskiem strony?
b. Rozkładanie zaległości na raty m.in. bezpieczna metoda z tzw. ratą balonową.
6. Pojęcie „ważnego interesu podatnika” i „interesu publicznego” w orzecznictwie sądowym.
7. Uznaniowy charakter decyzji w sprawie ulg (m.in. jak uzasadnić swobodę uznania).
8. Terminy w postępowaniu w sprawie udzielania ulg i skutki ich naruszenia.
9. Skutki niedotrzymania terminu płatności odroczonego podatku lub zaległości bądź terminu płatności którejkolwiek z rat w szczególności skutki niedotrzymania terminu płatności trzech kolejnych rat.
10. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi a koszty upomnienia - odrębne przepisy procesowe i podstawy prawne rozstrzygnięcia.

rozwiń

Adresaci

Pracownicy urzędów gmin/miast wydziałów podatkowych, komunalnych, ochrony środowiska, związków międzygminnych oraz spółek komunalnych, zajmujący się sprawami dotyczącymi opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności prowadzący postępowania w sprawach opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego (w zakresie obowiązków orzekanie w sprawach dotyczących m.in. podatków lokalnych, utrzymania czystości i porządku w gminach, odpadów, ochrony przyrody i środowiska oraz nadzór nad egzekucją administracyjną). Wykładowca prowadzący szkolenia na terenie całej Polski dla kadr urzędów administracji samorządowej i rządowej. Prowadził egzekucję administracyjną w Urzędzie Miasta Łodzi. Autor publikacji dotyczących egzekucji administracyjnej.

rozwiń

Informacje dodatkowe

Cena: 760 PLN netto/os. Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.

Wypełnioną kartę zgłoszenia należy przesłać poprzez formularz zgłoszenia na www.okst.pl do 6 czerwca 2022 r.

Powrót do listy