Nielegalne porzucanie odpadów - zapobieganie, postępowanie w sprawie usunięcia, finansowanie i egzekucja

Zapraszamy Państwa na szkolenie z gospodarki odpadami komunalnymi w zakresie nielegalnego składowania odpadów.

Pożary oraz częste przypadki porzucania odpadów uwidoczniły masowy proceder nielegalnego przemieszczania odpadów do Polski. Istotnym problemem są też spory o właściwość miedzy organami administracji publicznej w sprawach nielegalnego porzucania odpadów. Organy administracji nie chcą podejmować działań związanych z usuwaniem odpadów ze względu na ogromne, sięgające nawet milionów złotych koszty. W związku z tym zapraszamy na zajęcia, podczas których omówione zostaną najważniejsze zagadnienia proceduralne dotyczące nielegalnego porzucania odpadów. Zajęcia uwzględniają analizę najnowszych rozwiązań prawnych dotyczących usuwania odpadów i pozyskiwania środków na te działania. Prowadzący zwraca szczególną uwagę na aspekt praktyczny zajęć. Poszczególne instytucje prawne będą omawiane w oparciu o konkretne przykłady.

rozwiń

Cele i korzyści

Analiza przepisów, w szczególności ustawy o odpadach, dotyczących postępowania w sprawie usunięcia odpadów.
Wskazanie najczęściej popełnianych błędów przez organy prowadzące postępowanie postępowania w zakresie usuwania odpadów.
Przedstawienie obowiązków wierzyciela w przypadku uchylania się zobowiązanego od wykonania ciążących na nim obowiązków usunięcia odpadów oraz zasad prowadzenia postępowania egzekucyjnego i stosowania środków egzekucyjnych służących doprowadzeniu do wykonania obowiązku, czyli usunięcia odpadów.
Omówienie najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych w zakresie przedmiotu szkolenia.
Zaprezentowanie wzorów decyzji oraz postanowień.

rozwiń

Program

1. Zapobieganie nielegalnemu składowaniu i porzucaniu odpadów, czyli tzw. mapa zagrożeń.
2. Źródła finansowania działań związanych z usuwaniem nielegalnie porzuconych odpadów.
3. Interpretacja kluczowych pojęć: „odpad”, „posiadacz odpadów”, „wytwórca odpadów”, „władający powierzchną ziemi”, „składowisko odpadów”.
4. Problemy z nawożoną ziemią. Naruszenie stosunków wodnych a nawiezienie odpadów.
5. Właściwość organów administracji publicznej w sprawach dotyczących odpadów:
a. spory o właściwość – w czyjej właściwości jest nadzór nad odpadami i ich usunięciem?
b. konsekwencje naruszenia przepisów o właściwości.

6. Niezwłoczne usunięcie odpadów ze względu na zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska przez właściwy organ (art. 26a ustawy o odpadach).
a. organy mające obowiązek niezwłocznego działania polegającego na usunięciu odpadów i gospodarowaniu nimi;
b. opinie w sprawie spełnienia przesłanek konieczności niezwłocznego usunięcia odpadów;
c. decyzja poprzedzająca usunięcie odpadów;
d. żądanie zwrotu kosztów działań polegających na usunięciu odpadów i gospodarowaniu nimi.
7. Postępowanie w sprawie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania (art. 26 ustawy o odpadach – obowiązki wójta, burmistrza, prezydenta miasta).
a. ograniczenie zakresu stosowania art. 26 ustawy o odpadach;
b. sposób postępowania z wnioskami osób, które nie są stronami postępowania;
c. ustalanie kręgu stron postępowania (m.in. czy sąsiad jest stroną postępowania?, moc zapisów KW, ewidencji gruntów i budynków, umów cywilnoprawnych);
d. szczególna pozycja prokuratora i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska;
e. solidarna odpowiedzialność posiadaczy odpadów (rozszerzona odpowiedzialność posiadaczy odpadów);
f. zmiana sposobu wykonania decyzji.
8. Postępowanie w sprawie usunięcia odpadów z wypadków, czyli powstałych podczas prowadzenia akcji ratowniczej lub gaśniczej (art. 101 ustawy o odpadach – obowiązki starosty).
9. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych dotyczącego spraw usuwania odpadów.
10. Czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych oraz egzekucja administracyjna obowiązku usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania – zagadnienia podstawowe.
a. czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych – obowiązki wierzyciela;
b. stosowanie środków egzekucyjnych (wykonanie zastępcze a grzywna w celu przymuszenia?).
11. Dyskusja, wymiana doświadczeń oraz odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia.

rozwiń

Adresaci

Pracownicy wydziałów ochrony środowiska i innych związanych z gospodarką odpadami w jednostkach samorządu terytorialnego i jednostkach centralnych, pracownicy zakładów budżetowych i spółek komunalnych zajmujący się ochroną środowiska i gospodarką odpadami.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego (w zakresie obowiązków m.in. nadzór nad egzekucją administracyjną, orzekanie w sprawach dotyczących odpadów, ochrony przyrody i środowiska, podatków, utrzymania czystości i porządku w gminach). Wykładowca prowadzący szkolenia na terenie całej Polski dla kadr urzędów administracji samorządowej i rządowej. Prowadził egzekucję administracyjną w Urzędzie Miasta Łodzi. Autor publikacji dotyczących egzekucji administracyjnej.

rozwiń

Informacje dodatkowe

Wypełnioną kartę zgłoszenia należy przesłać do 30 stycznia 2023 r.

Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.

Powrót do listy