Prawne aspekty praktycznego zarządzania zielenią

Szkolenie on-line: wirtualne szkolenie prowadzone i realizowane za pomocą platformy, która umożliwi obustronną komunikację między prowadzącym szkolenie a uczestnikami.

Ważnym zagadnieniem z punktu widzenia wydziałów ochrony środowiska jest procedura administracyjna związana z usuwaniem drzew i krzewów. Szkolenie, które proponujemy ma za zadanie pomóc urzędnikom w rozwiązaniu najważniejszych problemów związanych z zarządzaniem zadrzewieniami.

Ważne informacje o szkoleniu

Podczas proponowanych przeanalizujemy kwestie dotyczące zarządzania zielenią zgodnie z obowiązującymi przepisami i oczekiwaniami społecznymi. Omówimy potrzeby skutecznego zarządzania zielenią oraz narzędzia ułatwiające takie zarządzanie. Przedstawimy zagadnienia dotyczące zarządzania zielenią wynikające nie tylko z rozdziału 4 ustawy o ochronie przyrody, ale także innych ustaw: ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym czy ochronie przyrody. Przestawimy tematykę pielęgnacji oraz ochrony zadrzewień i elementów przyrody związanych z drzewami i terenami zieleni, zarówno w odniesieniu do obszarów zurbanizowanych, jak i wiejskich. Wskażemy także pojawiające się w rozstrzygnięciach administracyjnych błędy merytoryczne i proceduralne, będące powodem wnoszenia zażaleń, odwołań, skarg czy uniemożliwiających wykonanie otrzymanej decyzji. Wszystkie zagadnienia analizować będziemy z punktu widzenia organu wydającego zezwolenia, jak i inwestora, którym często są organy administracji.

rozwiń

Cele i korzyści

• Zdobycie i/lub uzupełnienie/uporządkowanie informacji dotyczących zarządzania zielenią, w tym usuwania drzew (rozdział 4 ustawy o ochronie przyrody) w kontekście innych przepisów i orzeczeń sądowych (np. z zakresu form ochrony przyrody, kodeksu cywilnego, prowadzenia działalności gospodarczej, dróg publicznych), ochrony zadrzewień.
• Zapoznanie się z tak problematycznymi zagadnieniami takimi jak:
- terminy i zakres prowadzenia prac w obrębie drzew,
- kompensacja przyrodnicza,
- oględziny,
- dodatkowe zezwolenia, zgłoszenia,

- analiza rozwiązań alternatywnych.
• Poznanie przykładowych dobrych praktyk związanych z zarządzaniem zadrzewieniami.
• Otrzymanie przydatnych przepisów ze wskazaniem zagadnień problematycznych, omówione zagadnienia problematyczne związane z zarządzaniem zielenią, wykaz orzeczeń sądowych, przykładowe wzory rozstrzygnięć administracyjnych, wezwań, protokołów.
• Uzyskanie odpowiedzi na między innymi następujące pytania:
- Jak zarządzać terenami zieleni? Kto nimi zarządza?
- Czy przepisy rozdziału 4 ustawy o ochronie przyrody reguluję wszystkie kwestie związane z zarządzaniem zielenią?
- Jakie kompetencje posiadają organy wydające zezwolenia na usunięcie drzew?
- W jaki sposób korzystać ze standardów i dobrych praktyk poruszających problem usuwania oraz pielęgnacji drzew?
- Jakie obowiązki ma organ wydający zezwolenie na usunięcie drzew?
- Czy każde drzewo da się/należy usunąć?
- Jak usuwać drzewa z terenów rolnych? Czy zawsze trzeba mieć zgodę na ich usunięcie?
- Czy można chronić drzewa rosnące w pasach drogowych?
- Czy drzewa w pasach drogowych zawsze zagrażają BRD?
- Kiedy można usuwać/pielęgnować drzewa/krzewy?
- Czy można usuwać drzewa na obszarach Natura 2000 i w parkach krajobrazowych?
- Czy na usunięcie drzew zawsze jest wymagane zezwolenie?
- O czym należy pamiętać usuwając drzewa bez zezwolenia?
- Jak usunąć drzewa z gniazdem? Co z okresem lęgowym?
- Na czym polega kompensacja przyrodnicza? Jak ją określić?
- Jak prawidłowo zebrać i ocenić materiał dowodowy?
- Jak i kiedy wydać decyzję odmawiającą usunięcie drzew?
- Jak i kiedy wydać decyzję sprzeciwiającą się usunięciu drzew?
- Czy możliwe są zmiany decyzji na usunięcie drzew i w jakim zakresie?
- Jak prawidłowo wykonać zabiegi pielęgnacyjne w obrębie drzew?
- Jak prawidłowo dokonać analizy rozwiań alternatywnych dla przyczyny usunięcia drzewa?
- Jak zarządzać zielenią na terenach zabytkowych?
- Kiedy i w jakim zakresie należy wykonywać oględziny drzew wskazanych do usunięcia?
- Jakie są kary za usunięcie drzew bez zezwolenia? Kto zostanie ukarany?

rozwiń

Program

1. Zarządzanie zielenią.
• Na czym polega zarządzanie zielenią? Dlaczego zielenią należy zarządzać? Czy zarządzanie zielenią to tylko kwestie usuwania drzew i wykonywania nowych nasadzeń?
• Kto jest kompetentny do zarządzania zielenią? Podstawy prawne i zakres działania.
• Jakie są narzędzia, także prawne, pozwalające na skuteczne zarządzanie zielenią?
• Współpraca pomiędzy organami i różnymi jednostkami organizacyjnymi (budżetowymi, fundacjami, stowarzyszeniami).
2. Usuwanie drzew i wykonywanie nasadzeń kompensacyjnych. Czy możliwe jest osiągnięcie złotego środka?
• Przyczyny usuwania drzew.

• Przesłanki odmowy wydania zgody na usunięcie drzew (zasadność usunięcia drzew, materiał dowodowy, rozwiązania alternatywne, zagadnienia formalno-prawne).
• Wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew (podstawy prawne, interpretacja przepisów i niuanse istotne zarówno dla strony wydającej zezwolenie, jak i starającej się o nie).
• Usuwanie drzew na podstawie zgłoszenia (podstawy prawne, interpretacja przepisów i niuanse).
• Oględziny. Kto ich dokonuje i kiedy? Na co zwracać uwagę w trakcie oględzin?
• Kompensacja przyrodnicza. Czy zawsze musi być? Jaki powinien być jej zakres?
• Standardy pielęgnacji drzew i dobre praktyki.
3. Gorące punkty w procedurze usuwania drzew.
• Strony postępowania:
- Kto jest stroną postępowania w sprawie usunięcia drzew?
- Kto ma rację w sporze/wizji przestrzeni?
- Udział organizacji społecznych.
- Udostępnianie informacji publicznej/o środowisku.
• Kwestie własnościowe:
- Kto może występować z wnioskiem o usunięcie drzew?
- Czy każdy ze współwłaścicieli musi wyrazić zgodę na usunięcie drzew?
- Kto jest odpowiedzialny za kompensacje przyrodnicze?
- Kogo obowiązuje zezwolenie na usunięcie drzew? Czy zezwolenie może być przeniesione na inny podmiot?
- Spory sąsiedzkie.
- Grunty o nieuregulowanym stanie prawnym.
• Materiał dowodowy:
- Czy wszystko jest dowodem w sprawie?
- Jak zebrać i właściwie rozpatrzeć materiał dowodowy?
- Jak ocenić ekspertyzę?
- Kto, komu i kiedy zleca wykonanie ekspertyzy?
• Korelacja pomiędzy zezwoleniem na usunięcie drzew, a innymi zezwoleniami:
- Czy zezwolenie na usunięcie drzew może być zastąpione innym?
- Które zezwolenie uzyskiwanie podczas realizacji inwestycji jest najważniejsze?
- Czy do „zamknięcia kwestii środowiska przyrodniczego” wystarczy tylko decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach?
- Czy treść zezwolenia na usunięcie drzew musi być zbieżna z treścią innych zezwoleń?
• Terminy:
- Proceduralne - wynikające z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego;
- Materialne - wynikające z przepisów prawa materialnego;
- „Praktyczne” – kiedy najlepiej wykonywać pewne prace;
- Zmiany terminów;
• Formy ochrony przyrody:
- Czy możliwe jest usunięcie drzew w obrębie obszarowych form ochrony przyrody (np. parków krajobrazowych, rezerwatów przyrody, obszarów Natura 2000)?
- Kto odpowiada za formy ochrony przyrody? Czy organ wydający zgodę na usunięcie drzew odpowiada też za formy ochrony przyrody?
- Co z tymi ptakami, gniazdami i pachnicą dębową?
4. Obciążenia i sankcje związane z zarządzeniem zielenią.
• Opłaty za usunięcie drzew, wykonanie inwentaryzacji.
• Kary administracyjne.
• Nasadzenia kompensacyjne
• Sankcje karne.
5. Pytania od uczestników szkolenia.

rozwiń

Adresaci

Pracownicy urzędów gmin, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich, urzędów wojewódzkich, samorządowych kolegiów odwoławczych, wojewódzcy konserwatorzy zabytków, pracownicy spółdzielni mieszkaniowych, zarządcy nieruchomości, pracownicy spółek miejskich, przedsiębiorstw przesyłowych, jednostek drogowych, kolejowych, zarządcy wód, pracownicy firm realizujących wycinki drzew oraz pielęgnację zieleni, pracownicy firm realizujących inwestycje budowlane (deweloperzy), osoby sporządzające inwentaryzacje zieleni, działające jako pełnomocnicy w postępowaniu przed organem, zarządcy wód, itp.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Pracownik sektora administracji publicznej, były członek Korpusu Służby Cywilnej. Trener i orzecznik administracyjny, z wieloletnim stażem, związany z zagadnieniami z zakresu zarządzania zielenią, formami ochrony przyrody oraz melioracjami. Przyrodnik, miłośnik drzew i postępowania administracyjnego.

rozwiń

Informacje dodatkowe

Cena: 389 PLN netto/os. Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.

Zgłoszenia prosimy przesyłać do 28 września 2023 r.

Powrót do listy