Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników – praktyka gmin po braku Nowelizacji art. 122

Instytucja dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników od lat stanowi jedno z najbardziej problematycznych zagadnień w praktyce stosowania art. 122 ustawy – Prawo oświatowe. Pomimo zapowiedzi ustawodawcy dotyczących doprecyzowania przepisów oraz planowanej nowelizacji, która od 1 stycznia 2026r. miała usunąć liczne wątpliwości interpretacyjne,

zmiany te nie weszły w życie wskutek prezydenckiego weta ustawy zmieniającej ustawę Prawo oświatowe.

W konsekwencji gminy nadal zobowiązane są do wydawania decyzji administracyjnych na podstawie niezmienionego brzmienia art. 122, przy jednoczesnym występowaniu rozbieżnych interpretacji, niespójnych stanowisk organów nadzoru oraz bogatego, lecz nie zawsze jednolitego orzecznictwa sądów administracyjnych.

Dofinansowanie udzielane pracodawcom będącym przedsiębiorcami stanowi pomoc de minimis i podlega regulacjom prawa unijnego, co dodatkowo komplikuje rozpatrywanie składanych wniosków. 

Szkolenie koncentruje się na uporządkowaniu obowiązującego stanu prawnego, wskazaniu bezpiecznych schematów decyzyjnych oraz omówieniu najczęściej pojawiających się problemów w praktyce gmin, w tym w szczególności:

• relacji pomiędzy statusem pracodawcy a rodzajem egzaminu młodocianego,
• znaczenia kwalifikacji instruktora praktycznej nauki zawodu,
• skutków orzeczeń WSA dla decyzji o przyznaniu dofinansowania,
• obszarów szczególnie narażonych na zakwestionowanie przez SKO lub sądy administracyjne.

Szkolenie zostało opracowane z myślą o praktycznym wsparciu gmin w stosowaniu aktualnego prawa – w sposób zgodny z ustawą, orzecznictwem oraz zasadą bezpieczeństwa prawnego organu.

Materiały szkoleniowe obejmują szeroki katalog przykładowych dokumentów powstających w trakcie realizacji procedury dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników, w tym aktualne przykłady decyzji administracyjnych przyznających dofinansowanie.

 W trakcie szkolenia omówione zostaną kolejne kroki rozpatrywania wniosku o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracowników – od przyjęcia wniosku do wydania decyzji administracyjnej.

Na szkoleniu otrzymacie Państwo odpowiedzi, między innymi, na następujące pytania:

• Ile wynoszą kwoty dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników, począwszy od 2025 roku i jak będzie ustalana ich zwaloryzowana wysokość w następnych latach?
• Czy wniosek o dofinansowanie złożony przez spółkę cywilną musi być podpisany przez wszystkich wspólników?
• Jakie dokumenty powinny zostać dołączone do wniosku o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników?
• Jakie podmioty prowadzą działalność gospodarczą w ramach rzemiosła po nowelizacji ustawy o rzemiośle?
• Jaki egzamin zdaje młodociany pracownik w sytuacji realizacji nauki zawodu u kilku pracodawców, posiadających różny status (będących i niebędących rzemieślnikami)?
• Czy jednostka oświatowa może być pracodawcą dla młodocianego pracownika?
• Czy wysokość dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika uzależniona jest od faktycznych kosztów poniesionych na ten cel przez pracodawcę?
• Jaka jest różnica pomiędzy dofinansowaniem kosztów kształcenia młodocianego pracownika udzielanym pracodawcy będącemu przedsiębiorcą, a dofinansowaniem udzielanym osobie, która zlikwidowała działalność gospodarczą?
• Czy dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika udzielone pracodawcy, który zawiesił działalność gospodarczą, stanowi pomoc de minimis?
• W jakich przypadkach wymagane jest uzupełnienie Tabeli D Formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis?

1. Podstawa prawna przyznawania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników – analiza art. 122 ustawy Prawo oświatowe.
2. Omówienie przesłanek warunkujących uzyskanie przez pracodawcę dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika:

• zawarcie umowy z młodocianym pracownikiem w celu przygotowania zawodowego,
• prowadzenie instruktarzu przez osobę z odpowiednimi kwalifikacjami,
• przystąpienie młodocianego pracownika do właściwego egzaminu.

1. Dofinansowanie kosztów kształceniu młodocianego pracownika w wysokości 100% kwoty dofinansowania, za przystąpienie do egzaminu zawodowego lub czeladniczego – bez konieczności jego zdania.
2. Różnica w egzaminowaniu młodocianych pracowników realizujących praktyczne przygotowanie zawodowe u pracodawcy będącego i niebędącego rzemieślnikiem, z uwzględnieniem orzecznictwa sądowego.
3. Rozszerzona definicja pojęcia „rzemieślnik” – analiza na podstawie przykładów.
4. Szczegółowe omówienie kwalifikacji instruktorów praktycznej nauki zawodu, na podstawie przepisów rozporządzenia w sprawie praktycznej nauki zawodu.
5. Wysokość dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników:

• obowiązujące zasady waloryzacji kwot dofinansowania obowiązujących począwszy od 2025r., 
• podwyższona kwota dofinansowania związana z nauką zawodu prowadzoną w zawodach wskazanych przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania w prognozie, o której mowa w art. 46b ust. 1 ustawy Prawo oświatowe – zmiany od 2025 roku.

1. Organizacja egzaminów zawodowych i czeladniczych i jej wpływ na terminy składania wniosków o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników.
2. Wykaz dokumentów dołączanych do wniosku przez pracodawcę ubiegającego się o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników.
3. Materialno-prawny charakter terminu na złożenie przez pracodawcę wniosku o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika. 
4. Różnica w warunkach przyznawania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników w odniesieniu do pracodawców będących i niebędących przedsiębiorcami.
5. Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników jako pomoc de minimis:

• Rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023r w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do pomocy de minimis, obowiązujące od dnia 1 stycznia 2024 roku,
• obowiązki beneficjenta związane z ubieganiem się o pomoc de minimis – szczegółowe omówienie zawartości formularza informacji przedstawianych przez przedsiębiorcę ubiegającego się o pomoc de minimis,
• dokumenty wydawane przez organ udzielający dofinansowania o charakterze pomocy de minimis,
• sprawozdawczość realizowana przez podmioty udzielające pomocy de minimis,
• obowiązek umieszczania informacji o udzieleniu pomocy publicznej na stronie Biuletynu Informacji Publicznej.

1. Wytyczne Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w zakresie przyznawania przedsiębiorcom dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników jako pomocy publicznej.
2. Wybrane elementy procedury postępowania administracyjnego w sprawie przyznania dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika.
3. Aktualne orzecznictwo w zakresie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników.
4. Przetwarzanie danych osobowych w postępowaniu o przyznanie pracodawcy dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika, w świetle RODO.
5. Odpowiedzi na pytania.

Na szkolenie zapraszamy pracowników urzędów gmin oraz centrów usług wspólnych zajmujący się rozpatrywaniem wniosków o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników oraz inne osoby zainteresowane tematem szkolenia.

Specjalistka z zakresu funkcjonowania systemu oświaty oraz przepisów regulujących status nauczycieli oraz pracowników samorządowych; praktyk z trzydziestoletnim stażem pracy na stanowisku kierowniczym w wydziale oświaty urzędu miasta oraz CUW; autorka aktów normatywnych w randze uchwał rady gminy, zarządzeń organu wykonawczego gminy, decyzji administracyjnych; trenerka szkoleń z branży oświatowej.