Dotacje w 2025 roku – zmiany w finansowaniu według nowych przepisów, wyliczenie stawek dotacji - Lubelskie Forum Oświaty Samorządowej

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Ośrodek w Lublinie we współpracy z Centrum Mazowsze FRDL zaprasza Państwa do udziału ONLINE w najbliższej sesji konsultacyjno-szkoleniowej Forum Oświaty Samorządowej.

Istnieje możliwość udziału stacjonarnego w Warszawie. Więcej informacji na stronie: https://frdl.lublin.pl/fora/forum-oswiaty-samorzadowej/najblizsze-spotkania-forum

Przedmiotem spotkania będzie szczegółowe omówienie zasad udzielania, obliczania, rozliczania i kontroli dotacji oświatowych oraz przygotowywania uchwał dotacyjnych zgodnie z aktualnymi regulacjami prawnymi obowiązującymi w 2025 roku. Uczestnicy zdobędą kompleksową wiedzę pozwalającą na prawidłowe zarządzanie dotacjami w jednostkach samorządu terytorialnego oraz placówkach oświatowych.

Od 2025 roku obowiązuje nowy system finansowania oświaty, w którym subwencja oświatowa została zastąpiona przez potrzeby oświatowe. MEN wprowadził też istotne zmiany w finansowaniu orzeczeń (wg ilości realizowanych godzin z IPETów). Nowe przepisy wprowadzają bardzo istotne zmiany w dotowaniu oświaty niesamorządowej.

• Szczegółowo omówimy zasady udzielania, obliczania, rozliczania i kontroli dotacji oświatowych oraz przygotowywania uchwał dotacyjnych zgodnie z aktualnymi regulacjami prawnymi obowiązującymi w 2025 roku.
• Uczestnicy zdobędą kompleksową wiedzę pozwalającą na prawidłowe zarządzanie dotacjami w jednostkach samorządu terytorialnego.
• Pokażemy, jak policzyć podstawową kwotę dotacji, jak obliczyć dotację w oparciu o potrzeby oświatowe (szkoły, uczniowie niepełnosprawni), a także jak dokonać aktualizacji i wyrównania kwoty dotacji.
• Przedstawimy przykładowy model obliczeniowy, służący do aktualizacji i wyrównywania dotacji w Państwa samorządzie, uwzględniający zmienną liczbę uczniów dotowanych w poszczególnych miesiącach. Model wykonany będzie w Excelu, który zostanie udostępniony uczestnikom.
• Po zajęciach pracownik samorządu, obliczając dotację dla placówek i szkół dotowanych, będzie mógł wykorzystać zdobyte umiejętności praktyczne – z jednej strony będzie mieć pewność, że prawidłowo stosuje algorytmy zapisane w ustawie, z drugiej będzie mógł w prosty sposób dokonać niezbędnych kalkulacji.
• Prowadzący na Excelu, który zostanie udostępniony uczestnikom, pokaże wyliczenia, które należy wykonać przy obliczeniu stawek dotacji.

1. Nowy system finansowania oświaty - potrzeby oświatowe a subwencja oświatowa. Co nowy system zmienia w dotacjach?
2. Omówienie zmian w rozdziale III ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (dotacjach). Wprowadzenie do dotacji dla szkół i placówek - ogólne przepisy dotyczące dotacji.
3. Zmiany w finansowaniu orzeczeń - finansowanie godzin, realizowanych z IPETów:
• Jak zmienia się kwota dotacji na uczniów niepełnosprawnych?
• Jak obliczyć i zebrać do dotacji dane o realizowanych godzinach z orzeczeń?
• Jak zrealizowane godziny wpłyną na wysokość dotacji na uczniów niepełnosprawnych?
4. Omówienie nowego rozporządzenia o podziale potrzeb oświatowych na 2025 rok:
• Jakie zmiany w finansowaniu ono wprowadza?
• Jak zmienia się kwota dotacji na ucznia szkoły?
• Jakie będą dotacje na uczniów niepełnosprawnych w szkołach i placówkach wychowania przedszkolnego?
5. Jak zmieni się sposób obliczania podstawowej kwoty dotacji? Jak obliczyć PKD od stycznia 2025 roku? Jak obliczyć potrzeby oświatowe?
6. Jak obliczyć wysokość dotacji w 2025 roku? Kwota potrzeb oświatowych na ucznia szkoły i ucznia niepełnosprawnego w placówce wychowania przedszkolnego: szacowany standard finansowy A na rok 2025. Omówienie wag w rozporządzeniu o podziale potrzeb oświatowych.
7. Obliczanie na przykładzie podstawowej kwoty dotacji dla placówek wychowania przedszkolnego. Obliczanie na przykładzie dotacji w oparciu o subwencję (potrzeby oświatowe na 2025 rok) dla szkół i uczniów niepełnosprawnych w placówkach wychowania przedszkolnego. Model w arkuszu kalkulacyjnym, pozwalający obliczyć kwoty dotacji w 2025 roku (praktyczne warsztaty, obliczanie dotacji na przykładach).
8. Zmiany w Systemie Informacji Oświatowej - obowiązek bieżącego wypełniania SIO w związku z wyrównaniem kwoty nowej subwencji (potrzeb oświatowych) dla samorządu po skończonym roku. Wpływ bieżących danych SIO na potrzeby oświatowe dla samorządu i dotacje.
9. Zmiana terminu naliczenia nowej subwencji (potrzeb oświatowych) a dotacje - skąd samorząd będzie mieć środki na dotacje w nowym systemie?
10. Wskaźniki korygujące liczby uczniów do potrzeb oświatowych a ich wpływ na dotacje - czy mają zastosowanie do stawek dotacji?
11. Wzrost dotacji o 0,9% w 2025 roku - skąd taki przepis, jak zastosować go w praktyce?
12. Nowe warunki otrzymania dotacji. Co z placówkami rozpoczynającymi działalność po terminie naliczenia potrzeb oświatowych? Obowiązek ich dotowania czy dobrowolność? Skąd środki dla samorządu na dotacje dla nich?
13. Aktualizacja i wyrównanie stawek dotacji. Jak obliczyć wyrównanie kwoty dotacji w kwietniu/w maju w związku z nowym systemem. Aktualizacja w trybie szczególnego przypadku. Obowiązywanie nowych zaktualizowanych stawek dotacji, a wyrównanie.
14. Przykład wyrównania dotacji po aktualizacji. Model obliczeniowy, służący do aktualizacji i wyrównywania dotacji w samorządzie, uwzględniający zmienną liczbę uczniów dotowanych w poszczególnych miesiącach oraz ustawowe ograniczenie zmiany wysokości dotacji. Warsztaty w arkuszu kalkulacyjnym.
15. Wyjaśnienie pojęć: najbliższa jednostka samorządu terytorialnego, wydatki bieżące, podstawowa kwota dotacji, wskaźnik zwiększający, statystyczna liczba uczniów.
16. Różnice w dotowaniu przedszkoli i szkół. Różnice w dotowaniu uczniów pełnosprawnych i niepełnosprawnych - uwaga na nowe wagi w przedszkolach.
17. Co z ograniczeniem wahań kwoty dotacji po aktualizacji w 2025 roku?
18. Od kiedy jest należna kwota dotacji wynikająca z danej wagi, np. z orzeczenia, z wagi na tzw. małą szkołę, wagi na oddział sportowy itd.? Od kiedy jest należna waga na orzeczenia według nowych przepisów (tj. za zrealizowane godziny)? Co z wyrównaniem w przypadku zmiany tej wagi w trakcie roku i ograniczeniem wahań kwoty dotacji?
19. Dyskusja /wymiana doświadczeń.

Kierownicy i pracownicy wydziałów oświaty, budżetu JST, skarbnicy, osoby zajmujące się przekazywaniem i rozliczaniem dotacji dla przedszkoli i szkół niesamorządowych.

Przez 6 lat był pracownikiem Ministerstwa Finansów, następnie przez 9 lat pracownikiem Ministerstwa Edukacji Narodowej. W MEN na początku Naczelnik Wydziału Analiz w Departamencie Ekonomicznym, a potem przez 6 lat pełnił funkcję Dyrektora Departamentu, odpowiedzialnego za SIO oraz finansowanie zadań oświatowych, w tym za opracowanie corocznego algorytmu podziału części oświatowej subwencji ogólnej. Autor m.in. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, nowelizacji ustawy o SIO, wcześniej przepisów w zakresie tzw. dotacji przedszkolnej, dotacji podręcznikowej oraz dotacji dla szkół i placówek niesamorządowych.