Obsługa wspólna w ramach CUW - funkcjonowanie, podział zadań i ich realizacja. Zakres odpowiedzialności. Modele prowadzenia obsługi finansowej, księgowej i administracyjnej jednostek oświatowych

Przedmiotem szkolenia, na które Państwa zapraszamy będzie funkcjonowanie Centrum Usług Wspólnych i związana z tym optymalizacja wydatków w oświacie.

Ważne informacje o szkoleniu

Ustawa z 15 maja 2015 roku o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw umożliwiła tworzenie samorządowych centrów usług wspólnych - jednostek zapewniających w szczególności obsługę księgową dla jednostek oświatowych. Stworzenie centrów usług wspólnych przez samorządy ma na celu przede wszystkim racjonalizację i obniżenie kosztów organizowanej obsługi. Prawidłowe działanie CUW pozwala zniwelować największe wydatki, czyli te związane z wynagrodzeniem pracowników, bowiem wspólna obsługa stwarza możliwość uniknięcia powielania czynności i powoduje redukcję niepotrzebnych kosztów.

Funkcjonowanie organizacyjne, księgowe i sprawozdawcze CUW budzi jednak nadal wiele pytań i powoduje niejasności, w szczególności w obszarach dotyczących kompetencji i uprawnień. Dyrektorzy jednostek oraz samorządowcy często mają wątpliwości, co do poszczególnych rozwiązań z zakresu organizacji i funkcjonowania CUW-u w zakresie m.in. organizacji czy kwestii odpowiedzialności. Proponujemy Państwu zatem uczestnictwo w szkoleniu, podczas którego eksperci- praktycy przedstawią zasady prowadzenia rachunkowości, sprawozdawczości oraz obsługi księgowo-finansowej przez samorządowe centrum usług wspólnych oraz odpowiedzą na wszelkie nurtujące pytania.

rozwiń

Cele i korzyści

Podniesienie kwalifikacji i uporządkowanie wiedzy w zakresie prowadzenia wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej gminnych, powiatowych, wojewódzkich jednostek sektora finansów publicznych, dla których organem założycielskim i prowadzącym jest jst.
Przedstawienie praktycznego funkcjonowania CUW od strony organizacyjnej i finansowo-księgowej, ze szczególnym zwróceniem uwagi na najczęściej popełniane błędy i nieprawidłowości w tym zakresie, jak i specyficzne rozwiązania pozwalające na efektywne ułożenie współpracy z jednostkami obsługiwanymi.
Wskazanie mechanizmów zarządzania finansami przez samorządowe centra usług wspólnych, kompetencji i odpowiedzialności głównego księgowego jednostki obsługującej (centrum) i jednostek obsługiwanych.
Poznanie zasad prowadzenia rachunkowości, sprawozdawczości oraz obsługi księgowo-finansowej przez samorządowe centrum usług wspólnych.
Otrzymanie niezbędnych do prawidłowej obsługi CUW wzorów dokumentów, m.in. zarządzeń, instrukcji, regulaminów, upoważnień, interpretacji prawnych.
Możliwość konsultacji z ekspertami kwestii problemowych z zakresu tematu szkolenia.

rozwiń

Program

Dzień I- 9 listopada- Funkcjonowanie obsługi wspólnej w jednostkach samorządu terytorialnego. Podstawy prawne, realizacja zadań oraz zakres odpowiedzialności.

1. Uwarunkowania formalno-prawne dotyczące wspólnej obsługi.
2. Zasady tworzenia i prowadzenia obsługi wspólnej jednostek organizacyjnych jst:

stosowne uchwały organu stanowiącego jst,
porozumienie między jednostką obsługiwaną a obsługującą,
zasady przepływu informacji między jednostką obsługiwaną a obsługującą,
zakres odpowiedzialności adekwatny do ilości realizowanych zadań.

3. Modele prowadzenia obsługi finansowej, księgowej i administracyjnej jednostek oświatowych przez gminy i powiaty.
4. Proces wdrażania obsługi wspólnej w samorządzie - od czego zacząć i jak go realizować?
5. Uwarunkowania formalno-prawne dotyczące wspólnej obsługi:

rola i zadania samorządowych CUW w zakresie obsługi jednostek organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego,
forma organizacyjno-prawna samorządowego CUW - zasady tworzenia, statut, zakres regulaminu organizacyjnego,
zakres porozumienia jednostki obsługującej i instytucji kultury oraz innych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych w sprawie wspólnej obsługi.

6. Uwarunkowania formalno-prawne dotyczące wspólnej obsługi. Zasady powierzania obowiązków w zakresie rachunkowości i sprawozdawczości do samorządowego centrum usług wspólnych – zmiany ustawy o rachunkowości.

7. Zasady gospodarki finansowej jednostek obsługiwanych przez samorządowe centrum usług wspólnych - zakres obowiązków, jaki może przejąć kierownik jednostki obsługującej CUW:

obieg i kontrola dokumentów kadrowo-płacowych w przypadku wspólnej obsługi,
obieg i kontrola dokumentów finansowo-księgowych w przypadku wspólnej obsługi,
polityka rachunkowości w przypadku wspólnej obsługi – zakres, zadania, odpowiedzialność,
polityka inwentaryzacyjna w przypadku wspólnej obsługi – zakres, zadania, odpowiedzialność.

8. Kompetencje i odpowiedzialność kierownika samorządowego CUW oraz kierowników jednostek obsługiwanych przez centrum. Zakres obowiązków, jaki może przejąć kierownik jednostki obsługującej CUW.
9. Główny księgowy w CUW. Kompetencje i odpowiedzialność głównego księgowego jednostki obsługującej (centrum) i jednostek obsługiwanych- kwestie organizacyjno-prawne:

zmiany ustawy o finansach publicznych w zakresie odpowiedzialności kierownika jednostki i głównego księgowego,
zasady powierzania obowiązków w zakresie rachunkowości i sprawozdawczości do samorządowego centrum usług wspólnych – zmiany ustawy o rachunkowości,
zasady powierzania obowiązków w zakresie rachunkowości samorządowemu centrum usług wspólnych,
zmiany ustawy o finansach publicznych w zakresie odpowiedzialności kierownika jednostki i głównego księgowego,
zasady powierzania obowiązków w zakresie rachunkowości i sprawozdawczości do samorządowego centrum usług wspólnych – zmiany ustawy o rachunkowości,
polityka rachunkowość jednostki obsługującej (centrum) i jednostek obsługiwanych.

10. Problemy obsługi wspólnej:

Inwentaryzacja metodą spisu z natury w jednostkach obsługiwanych przez CUW - czy realizują ją pracownicy tych jednostek, czy pracownicy CUW?
Podpisywanie sprawozdań budżetowych jednostek obsługiwanych przez CUW, jeśli w urzędzie gminy jest zatrudniony główny księgowy jednostek obsługiwanych?
Czy wspólna obsługa jest prowadzona na podstawie zawartego porozumienia między urzędem gminy a jednostką?
Czy jednostkom obsługiwanym przez CUW należy przekazywać egzemplarz polityki rachunkowości?
Podstawa prawna przeniesienia pracowników ze szkół czy przedszkoli do tworzonego CUW.
Podział obowiązków w CUW– jaki model przyjąć: całościowy, czy specjalizacyjny?
Kto powinien przygotować wewnętrzną procedurę regulowania należności za wyżywienie uczniów - dyrektor czy CUW?

11. Przetwarzanie i ochrona danych osobowych w jednostce obsługującej (CUW) i jednostkach obsługiwanych.
12. Problemy i zagrożenia w realizacji zadań w oparciu o wspólną obsługę.
13. Dyskusja, odpowiedzi na pytania.

Dzień II- 10 listopada - Księgowość i sprawozdawczość budżetowa w samorządowych centrach usług wspólnych (CUW)

1. Podział kompetencji pomiędzy kierownika CUW oraz kierownika jednostki obsługiwanej. Powierzanie obowiązków w zakresie rachunkowości i sprawozdawczości do CUW.
2. Główny księgowy CUW i jednostki obsługiwanej.
3. Polityka rachunkowości:

jakie są niezbędne zapisy specjalne,
odrębność ewidencji CUW i poszczególnych jednostek obsługiwanych.

4. Ewidencja dochodów, w zależności od rodzaju jednostek obsługiwanych.
5. Ewidencja należności i odsetek od należności, windykacja należności.
6. Odpisy aktualizujące należności – istota, ewidencja.
7. Ewidencja wydatków, w tym m.in. wydatki na kształcenie specjalne, wydatki remontowe i inwestycyjne, zaangażowanie, wydatki niewygasające.
8. Ewidencja zobowiązań, w tym zobowiązania wymagalne- jak ułożyć współpracę z jednostką obsługiwaną w tym zakresie?
9. Ewidencja kosztów m.in. świadczenia, szkolenia, koszty dochodzenia należności, itd. Korekta kosztów.
10. Rozliczenia międzyokresowe, możliwe uproszczenia.
11. Funkcjonowanie i rozliczanie rachunku dochodów własnych jednostek oświatowych po zmianach.
12. Ewidencja majątku trwałego:

prowadzenie ksiąg inwentarzowych oraz ich porządkowanie,
zakup, wytworzenie, darowizna, nieodpłatne otrzymanie,
ulepszenia, amortyzacja, likwidacja. Podział zadań przy inwentaryzacji majątku.

13. Ewidencja wyniku finansowego.
14. Fundusz jednostki – istota, analityka.
15. Sprawozdawczość finansowa.
16. Problemy sprawozdawczości budżetowej.
17. Pytania i odpowiedzi.

rozwiń

Adresaci

Przedstawiciele organów uchwałodawczych i wykonawczych gmin, powiatów i województw, skarbnicy, dyrektorzy i kierownicy wydziałów oświaty i edukacji oraz finansów, kierownicy, główni księgowi i pracownicy CUW, dyrektorzy i główni księgowi jednostek oświatowych.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

- Doświadczony wykładowca, prawnik, współpracownik kancelarii adwokackiej, ekspert z zakresu prawa pracy w oświacie, zarządzania edukacją, finansów publicznych, konsolidacji obsługi wspólnej w administracji publicznej. Trener szkoleń z zakresu prawa oświatowego, finansowania oświaty, zarządzania oświatą, systemu informacji oświatowej. Autor wielu opracowań i publikacji, m.in. książki: „Centra Usług Wspólnych w samorządach”. Współautor nowelizacji przepisów ustawy Karta nauczyciela. Konsultant i doradca korporacji samorządowej – związku gmin, wykładowca uczelni wyższej. Redaktor opinii prawnych publikowanych w systemie INFOR. (Dzień I)

- Praktyk, wieloletni skarbnik miasta i gminy. Doświadczony szkoleniowiec i doradca w zakresie finansów publicznych, rachunkowości budżetowej dla wielu ośrodków edukacyjnych oraz jednostek sektora finansów publicznych na terenie kraju - przeprowadziła ponad 2 600 szkoleń dla ponad 60 000 osób. Autorka wielu artykułów w prasie specjalistycznej. (Dzień II)

rozwiń

Informacje dodatkowe

Cena: 579 PLN netto/os. Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.

Zgłoszenia prosimy przesyłać do 7 listopada 2022 r.

Powrót do listy