Ustalanie dochodu w pomocy społecznej – sporne elementy dochodu, postępowanie dowodowe, przykłady i orzecznictwo

• Prawidłowe ustalenie dochodu w pomocy społecznej to jeden z najtrudniejszych i jednocześnie najczęściej kwestionowanych elementów postępowań administracyjnych. Wątpliwości interpretacyjne, niejednoznaczne sytuacje życiowe oraz rozbieżności w orzecznictwie powodują, że nawet drobne błędy mogą skutkować uchyleniem decyzji lub zarzutami ze strony organów kontrolnych.
• Szkolenie ma charakter praktyczny – koncentruje się na realnych problemach, z jakimi spotykają się przy wykonywaniu codziennych obowiązków pracownicy OPS i CUS, pokazując krok po kroku, jak prawidłowo prowadzić postępowanie dowodowe, dokumentować dochód oraz uzasadniać decyzje.
• Uczestnicy poznają sprawdzone schematy działania, przykłady z praktyki oraz aktualne orzecznictwo, które pomoże podejmować trafne rozstrzygnięcia.

• Usystematyzowanie wiedzy dotyczącej zasad ustalania dochodu w pomocy społecznej, w tym dochodu osoby i rodziny.
• Zdobycie praktycznych umiejętności prawidłowego prowadzenia postępowania dowodowego w sprawach dochodowych.
• Poznanie sposobów rozstrzygania najczęstszych problemów i sporów (m.in. dochód w rodzinach nieformalnych, działalność gospodarcza, gospodarstwa rolne, dochody jednorazowe).
• Nabycie umiejętności właściwego dokumentowania dochodu (oświadczenia, dokumenty, wywiad środowiskowy) oraz oceny ich wiarygodności.
• Zrozumienie zasad utraty i uzyskania dochodu oraz ich wpływu na wydawane decyzje.
• Praktyczne przygotowanie do sporządzania uzasadnień decyzji w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy.
• Zapoznanie się z aktualnym orzecznictwem i jego zastosowaniem w codziennej pracy.
• Ograniczenie ryzyka błędów, skutkujących uchyleniem decyzji lub zarzutami pokontrolnymi.

1. Zasady ustalania dochodu w pomocy społecznej. Jak przedstawić te zasady wnioskodawcom?
2. Ustalanie składu rodziny i dochodów członka rodziny.
3. Postępowanie dowodowe w sprawie dochodu – do czego jest zobowiązana strona, a kiedy obowiązki ma organ? Czy można żądać informacji od członków rodziny?
4. Przeprowadzanie wywiadu środowiskowego i ustalenia dowodowe w trakcie wywiadu.
5. Wezwania o wyjaśnienia.
6. Dokumentowanie dochodu - oryginały, kserokopie czy oświadczenia?
7. Odliczenia i brak wliczeń składników dochodowych - jakie dochody nie są brane pod uwagę?
8. Sporne składniki dochodu:
   • dochód w małżeństwie,
   • separacja,
   • związki nieformalne,
   • pracujące dzieci,
   • opłacanie składek,
   • wliczanie alimentów,
   • świadczenie socjalne,
   • jednorazowy dochód.
9. Obliczanie dochodu z gospodarstwa rolnego:
   • dopłaty,
   • dzierżawa,
   • wspólność małżeńska,
   • współwłasność gospodarstwa rolnego.
10. Dochody z działalności gospodarczej.
11. Utrata i uzyskanie dochodu:
    • z jakiego miesiąca?
    • w jakiej wysokości?
12. Obliczanie dochodu na potrzeby ustalenia odpłatności za dps - specyfika, schematy.
13. Czynny udział strony w postepowaniu, zawiadomienie o art. 10 i 79a – kiedy jest konieczne?
14. Ocena dowodów w postępowaniu i w uzasadnieniu decyzji.
15. Uzasadnienia decyzji w odniesieniu do zebranego materiału dowodowego.
16. Wydawanie decyzji – czy można odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy obliczamy dochód rodziny?
17. Zmiana decyzji po zmianie dochodu strony - tryby postępowania:
    • z jakiego miesiąca dochód, a z jakiego zmiana?
    • co to znaczy przekroczenie dochodu o 10%?
    • kiedy jest konieczne i jak odnieść się do obliczeń w uzasadnieniu decyzji?
18. Odpowiedzi na pytania.

Kierownicy i pracownicy ośrodków pomocy społecznej oraz centrów usług społecznych.

Specjalistka z zakresu postępowania administracyjnego, członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wieloletni praktyk orzecznik, trener szkoleń prawnych z zakresu procedury administracyjnej oraz zabezpieczenia społecznego. Trener szkoleń z zakresu procedury administracyjnej dla gmin i powiatów w całym kraju. Konsultant procedur administracyjnych i zabezpieczenia społecznego Miasta Stołecznego Warszawa.