1. Podstawy stanowienia prawa przez organy jednostek samorządu terytorialnego - ustawy, rozporządzenia i akty prawa miejscowego. Znaczenie przepisów Konstytucji RP w działalności legislacyjnej j.s.t.
2. Zasady Techniki Prawodawczej. Charakter prawny dyrektyw zawartych w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów.
3. Realizacja upoważnienia ustawowego - rodzaje upoważnień ustawowych, wytyczne, zmiana przepisów upoważniających.
4. Przepisy przejściowe i dostosowawcze zawarte w ustawach - znaczenie dla tworzenia i obowiązywania prawa lokalnego.
5. Typowe środki techniki prawodawczej - odesłania, odnośniki, skróty, definicje.
6. Akty prawa miejscowego a akty kierownictwa wewnętrznego - cechy charakterystyczne, skutki wadliwej kwalifikacji.
7. Konstrukcja projektu uchwały - budowa aktu prawnego. Oznaczanie przepisów uchwały.
8. Konstrukcja przepisów końcowych. Przepisy uchylające i przepisy o wejściu uchwały w życie.
9. Zmiana uchwały - zasady redagowania przepisów zmieniających.
10. Załączniki do uchwały - sposób konstruowania.
11. Uzasadnienie uchwały - znaczenie dla legalności aktu.
12. Publikacja w dzienniku urzędowym - znaczenie dla obowiązywania aktu prawa miejscowego.
13. Sprostowanie błędu.
14. Dyskusja, rozwiązywanie indywidualnych trudności.
Radni, biuro rady