Jak sprawnie i zgodnie z przepisami zorganizować i przeprowadzić sesję rady gminy (powiatu)

Podczas proponowanego szkolenia:
• Kompleksowo przedstawimy aktualne zasady działania i organizacji pracy rady, ze szczególnym uwzględnieniem konstytucyjnej zasady sprawności w funkcjonowaniu organu stanowiącego.
• Szczegółowo omówimy przebieg sesji rady ze wszystkimi istotnymi i budzącymi wątpliwości jej elementami.
• Przeanalizujemy obowiązki przewodniczącego rady i zasady ich wypełniania w sposób zapewniający zgodne z prawem ich wykonywanie.
• Przedmiotem naszych rozważań będzie też ochrona danych osobowych w toku prac całej rady.
Głównym celem szkolenia jest wyposażenie organów samorządowych i urzędników w wiedzę niezbędną do sprawnego i zgodnego z prawem przebiegu sesji rady oraz unikania nieprawidłowości proceduralnych i merytorycznych przy ich prowadzeniu.

• Merytoryczne przygotowanie do prowadzenia obrad rady.
• Zdobycie, uzupełnienie i uporządkowanie wiedzy w zakresie mechanizmów zwoływania sesji zarówno w trybie zwyczajnym jak i nadzwyczajnym oraz prawidłowego prowadzenia sesji.
• Uzyskanie wiedzy na temat uprawnień i obowiązków przewodniczącego rady, radnych, przewodniczącego komisji i innych osób uczestniczących w posiedzeniu.
• Poznanie uprawnień i obowiązków publiczności w trakcie sesji.
• Zdobycie wiedzy na temat procedowania wniosków formalnych.
• Zapoznanie z problemami związanymi z obradami rady a budzącymi wątpliwości i propozycjami ich rozwiązania wraz z uzasadnieniem i odesłaniem do przepisów i orzecznictwa.
• Poznanie odpowiedzi m.in. na następujące pytania:
- Czy wiceprzewodniczący rady może zwołać sesje?
- Czy organ wykonawczy ma wpływ na zwołanie sesji przez przewodniczącego (np. na porządek obrad, termin sesji, zaproszenie gości)?
- Czy w każdej chwili posiedzenia można zmieniać porządek obrad i jaka jest procedura w tym zakresie?
- Co to jest reasumpcja głosowania i kiedy należy ją zarządzić?
- Czy publiczność może na sesji zabierać głos i w jakich okolicznościach?
- Czy konieczne jest sporządzanie protokołu z obrad rady i jaki jest zakres protokołu?

1. Sesja i jej przebieg:
• Przewodniczący rady jako organizator sesji.
• Czy dalej można obradować w formie zdalnej?
• Zwoływanie sesji zwyczajnej.
• Zwoływanie sesji nadzwyczajnej.
• Ustalanie porządku obrad.
• Zgłaszanie projektów uchwał przez organ wykonawczy i przez kluby.
• Zapraszanie gości na sesję rady.
• Przygotowanie materiałów na sesję i ich kolportaż.
• Transmitowanie, utrwalanie i udostępnianie nagrań obrad rady a RODO.
• Otwarcie obrad.
• Prawomocność obrad i kworum.
• Zmiany porządku obrad.
• Realizacja merytorycznych punktów obrad:
- Podejmowanie uchwał – czy trzeba odczytać ich treść przed podjęciem?
- Poprawki do uchwał.
- Zgłoszenie projektu uchwały w dniu sesji.
• Wnioski formalne i ich procedowanie.
• Głosowania w radzie i udostępnianie ich wyników.
• Problem interpelacji i zapytań – czy muszą być odczytywane na sesji.
• Przerwy i odraczanie obrad.
• Reasumpcja głosowania.
• Udzielanie głosu i jego odbieranie, przywoływanie do rzeczy i do porządku.
• Podpisywanie uchwał i przekazywanie ich do organu nadzoru.
• Zaproszeni goście na sesji rady.
• Sołtysi na sesji rady.
• Publiczność na sesji – czy udzielać głosu mieszkańcom?
• RODO w działalności rady i jej komisji.
• Zakłócenia powagi obrad i porządku na sesji.
• Zamkniecie obrad.
• Protokoły – ich sporządzanie, zatwierdzanie, przechowywanie i udostępnianie.
2. Orzecznictwo.
3. Pytania i odpowiedzi.

Przewodniczący rad, przewodniczący komisji, radni, sekretarze gmin i powiatów, pracownicy zajmujący się biurem rady oraz procedurą uchwałodawczą oraz pracownicy urzędu współpracujący z radą.

Doktor nauk prawnych, adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, specjalizuje się w zakresie: prawa samorządu terytorialnego, prawa pracy w samorządzie terytorialnym, etyki pracownika samorządowego, dostępu do informacji publicznej, podmiotów leczniczych i ochrony zdrowia, gospodarki komunalnej oraz innych zagadnień dotyczących samorządu terytorialnego i prawa administracyjnego. Autor wielu publikacji z zakresu prawa administracyjnego i samorządu terytorialnego, w tym współautor Encyklopedii Samorządu Terytorialnego, komentarzy do ustawy o samorządzie gminnym (2014, 2023)., Wieloletni ekspert i wykładowca Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, Prezes Zarządu Stowarzyszenia Edukacji Administracji Publicznej.