Udzielanie zamówień in house przez samorządy. Warunki, procedura, finansowanie

Instytucja in-house nie wyklucza i nie stoi na przeszkodzie wykonywaniu zadań własnych przez jednostki samorządu terytorialnego, w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej. Jednostka samorządu terytorialnego wykonująca zadania własne i decydując się na powierzenie wykonania określonych zadań osobom trzecim na podstawie umowy - udziela zamówienia publicznego (jeśli przepisy innych ustaw nie mają zastosowania) i w tym celu zobowiązana jest stosować przepisy PZP. Proponujemy Państwu udział w szkoleniu, podczas którego uczestnicy uzyskają profesjonalną wiedzę w zakresie prawidłowego stosowania przepisów o zamówieniach publicznych przez jst.

• Zdobycie, uzupełnienie i uporządkowanie wiedzy w zakresie obowiązujących regulacji pozwalających przekazywać odpłatnie wykonywanie usług, dostaw i robót budowlanych własnym spółkom bez obowiązku prowadzenia konkurencyjnych procedur, warunków takich powierzeń oraz zasad ich rozliczania.
• Przeanalizowanie najczęściej powierzanych zadań przez samorządy w drodze in hause .
• Szczegółowe omówienie przebiegu procedury zamówienia in house.
• Uzyskanie odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania przy realizacji zamówień publicznych.

1. Obowiązek stosowania przepisów o zamówieniach publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego.
2. Orzecznictwo organów UE dotyczące obowiązku stosowania zamówień publicznych w relacjach podmiotów publicznych z jednostkami zależnymi.
3. Polskie doświadczenia in house sprzed 2017 r. – orzecznictwo NSA oraz „uchwałowy” tryb powierzania zadań własnym spółkom.
4. Wprowadzenie zamówień in house do porządku prawnego UE – transport publiczny Rozporządzenie 1370/2007 i Dyrektywa 2014/24/UE.
5. Wprowadzenie do polskiego prawodawstwa zamówień in house:
- ustawa o transporcie publicznym,
- nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych z 2017 r., rodzaje zamówień in house.
6. Warunki udzielenia zamówień in house wg nowego Prawa zamówień publicznych:
- kontrola nad wykonawcą, precedensowe orzeczenia KIO w sprawie porozumień komunalnych,
- próg przychodowy,
- udział kapitału prywatnego.
7. Przebieg procedury zamówienia in house, kontrola zamówień in house.
8. Czy uchwalony tryb powierzania zadań nadal obowiązuje?
9. Przykłady najczęściej powierzanych zadań w drodze in house przez samorządy, rozwiązania szczególne np. odbiór i zagospodarowanie odpadów.
10. Zasady finansowania zamówień in house.
 

Kadra zarządzająca jst: wójt , burmistrz, prezydent, starosta, samorządowcy zainteresowani zleceniem zadań własnych spółkom, osoby odpowiedzialne w gminach za zamówienia publiczne, prezesi, zarządy i główni księgowi spółek komunalnych wykonujący zadania powierzone prze gminę lub zainteresowani wykonywaniem tych zadań.

Radca prawny. Zajmuje się obsługą prawną samorządów i spółek sektora komunalnego, w tym branży wod-kan. Autor artykułów w Gazecie Samorządu i Administracji, Wodociągi i Kanalizacja, współautor książki wydawnictwa C.H. BECK "Funkcjonowanie spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego". Prowadzi wykłady z zakresu szeroko rozumianego funkcjonowania samorządów i ich jednostek w otoczeniu prawnym.