Egzekucja administracyjna obowiązków o charakterze niepieniężnym po zmianach

Zapraszamy Państwa na szkolenie, którego przedmiotem będzie postępowanie egzekucyjne w administracji.

Ostatnie nowelizacje w bardzo istotny sposób zmieniły ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Nałożono m.in. nowe obowiązki na wierzyciela, wprowadzono nowe oraz zmieniono dotychczasowe środki prawne tzw. środki zaskarżania. Rewolucja dotknęła także kosztów egzekucyjnych. Istotnym problemem są też spory o właściwość między organami administracji publicznej. Organy administracji nie chcą podejmować działań związanych z wykonaniem np. obowiązku usunięcia odpadów ze względu na duże, sięgające nawet milionów złotych koszty. Podczas proponowanego szkolenia omówione zostaną zasady prowadzenia przez organ egzekucyjny postępowania egzekucyjnego i stosowania przez niego środków egzekucyjnych, służących doprowadzeniu do wykonania obowiązku.

rozwiń

Cele i korzyści

• Szczegółowa analiza aktualnych obowiązków wierzyciela, w przypadku uchylania się zobowiązanego od wykonania ciążącego na nim obowiązku o charakterze niepieniężnym np.:
- usunięcia odpadów,
- przywrócenia stosunków wodnych na gruncie,
- zakończenia rekultywacji wyrobiska.
• Wskazanie konsekwencji bezczynności organów administracji, czyli ignorowania niewykonania obowiązku przez zobowiązanego.
• Przedstawienie i omówienie wzorów postanowienia w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia, postanowienia w przedmiocie wykonania zastępczego, czy postanowienia w przedmiocie zarzutów.
• Zajęcia będą miały charakter praktyczny, dlatego też poszczególne instytucje prawne zostaną omówione w oparciu o konkretne przykłady, wskazane przez prowadzącego.

rozwiń

Program

1. Spory o właściwość:
a. negatywny spór o właściwość – który organ administracji publicznej jest wierzycielem a w konsekwencji organem egzekucyjnym obowiązków o charakterze niepieniężnym?
b. postępowanie w sprawie sporu o właściwość, m.in.: kto może wystąpić z wnioskiem o rozpatrzenie sporu, tryb postępowania, podmiot właściwy do rozstrzygnięcia sporu.
2. Wykonalność decyzji oraz obowiązków, wynikających z mocy prawa:
a. decyzja ostateczna a decyzja prawomocna,
b. rygor natychmiastowej wykonalności, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, wnioski w trybach nadzwyczajnych, skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego, skarga kasacyjna a wykonalność decyzji administracyjnej,
c. jak zweryfikować wykonanie obowiązku?
3. Podmioty postępowania egzekucyjnego:
a. zobowiązany: kwestia współwłasności, następstwa prawnego, zmiany zobowiązanego przed wszczęciem egzekucji oraz w toku postępowania egzekucyjnego,
b. wierzyciel,
c. organ egzekucyjny m.in. nadzór nad egzekucją.

4. Czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych – obowiązki wierzyciela:
a. obowiązek systematycznej kontroli wykonania obowiązków niepieniężnych,
b. skarga na bezczynność wierzyciela (art. 6 § 1a u.p.e.a.) – konsekwencje ignorowania niewykonania obowiązku,
c. pojęcie „uchylania się” zobowiązanego od wykonania obowiązku,
d. upomnienie- regulacje dotyczące m.in.:
• danych zawartych w upomnieniu, terminu wystawienia upomnienia,
• skuteczności doręczenia upomnienia w świetle Kpa kosztów upomnienia,
• księgowania kosztów upomnienia,
e. tytuł wykonawczy - regulacje dotyczące m.in.:
• wzoru tytułu,
• danych niezbędnych do wystawienia tytułu,
• terminu wystawienia tytułu.
5. Tok postępowania egzekucyjnego dotyczącego obowiązków o charakterze niepieniężnym:
a. postępowanie egzekucyjne w administracji a egzekucja administracyjna,
b. możliwe do zastosowania środki egzekucyjne:
• wykonanie zastępcze czy grzywna w celu przymuszenia?
• zasady nakładania grzywny w celu przymuszenia przy współzobowiązanych,
• dlaczego taka, a nie inna wysokość grzywny?
• przesłanki wymiaru grzywny w celu przymuszenia,
c. umorzenie grzywny w celu przymuszenia,
d. zwrot uiszczonej grzywny w celu przymuszenia,
e. finansowanie wykonania zastępczego,
f. zabezpieczenie poniesionych kosztów wykonania zastępczego,
g. umorzenie postępowania egzekucyjnego.
6. Środki prawne (środki zaskarżania):
a. zarzut, m.in.:
• zarzut jako sformalizowany środek prawny,
• nowy termin na złożenie zarzutu,
• oddalenie zarzutu a niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu,
• jak odróżnić zarzut od skargi na czynność egzekucyjną?
b. skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego,
c. skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego,
d. rozstrzygnięcie w przypadku uchybienia terminu do wniesienia środka prawnego.

rozwiń

Adresaci

Pracownicy jednostek samorządu terytorialnego, wydający decyzję administracyjne nakładające obowiązki o charakterze niepieniężnym (np. pracownicy wydziałów ochrony środowiska) oraz prowadzący postępowania egzekucyjne w administracji.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego (w zakresie obowiązków m.in. nadzór nad egzekucją administracyjną, orzekanie w sprawach dotyczących odpadów, ochrony przyrody i środowiska, podatków, utrzymania czystości i porządku w gminach). Wykładowca prowadzący szkolenia na terenie całej Polski dla kadr urzędów administracji samorządowej i rządowej. Prowadził egzekucję administracyjną w Urzędzie Miasta Łodzi. Autor publikacji dotyczących egzekucji administracyjnej.

rozwiń

Informacje dodatkowe

Cena: 359 PLN netto/os. Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.

Wypełnioną kartę zgłoszenia należy przesłać poprzez formularz zgłoszenia na www.okst.pl do 16 marca 2022 r.

Powrót do listy