Likwidacja zaległości z mandatów karnych i kar porządkowych nakładanych przez straże gminne i miejskie z uwzględnieniem najnowszych zmian. Przedawnienie mandatów i kar porządkowych, ulgi w spłacie mandatów oraz kierowanie mandatów i kar porządkowych do egzekucji administracyjnej.

1. Czy przepisy tarczy antykryzysowej (2.0., 3.0 i 4.0.) mają wpływ i w jakim zakresie na postępowanie mandatowe i egzekucyjne?
2. Zmienione zasady doręczania pism w trybie KPA (zmiany w Prawie pocztowym, doręczanie bez potwierdzenia odbioru,tzw. doręczenia hybrydowe).
3.  Doręczanie upomnień (czy upomnienie może być skutecznie doręczone w okresie stanu epidemii lub/i kwarantanny?)
4. Czy kierować do osób ukaranych mandatem upomnienia na zaległości w związku z ogłoszonym stanem epidemiologicznym?
5. Czy i na jakiej podstawie można w sposób formalny uregulować kwestie dot. ewentualnego niewysyłania do zobowiązanych upomnień dot. zaległości w mandatach.
6. Czy wystawiać i kierować do organu egzekucyjnego tytuły wykonawcze w okresie stanu epidemiologicznego?
7. Omówienie nowych wzorów tytułów wykonawczych.

1. Ogólna charakterystyka należności z tytułu grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych kredytowanych przez strażników straży gminnych/miejskich:

• W jaki sposób powstaje zobowiązanie?
• Czy można odmówić przyjęcia mandatu?
• Miejsce i termin płatności mandatu.
• Czy można odwołać się od ukarania mandatem i do kogo?
• Możliwość zapłaty mandatu kartą płatniczą – nowe rozwiązanie.

2. Wybranie zagadnienia związane z gospodarką drukami ścisłego zarachowania:

• Realizacja zamówienia na bloczki mandatowe.
• W jaki sposób powinny być ostemplowane bloczki mandatowe?
• Jak należy prowadzić ewidencję bloczków mandatowych w księdze druków ścisłego zarachowania?
• Obowiązek inwentaryzacji i bieżącej kontroli bloczków mandatowych jako druków ścisłego zarachowania.
• Aktualnie obowiązujące zasady dystrybucji i rozliczania formularzy mandatów.
• Możliwość teleinformatycznego generowania formularzy mandatów.

3. Zasady prowadzenia ewidencji księgowej w urzędzie gminy w zakresie mandatów karnych i kar porządkowych – wybrane zagadnienia:

• Czy straż gminna/miejska może prowadzić ewidencję księgową wpływów należności z tytułu mandatów i kar porządkowych czy też jest to zadanie wyłącznie urzędu gminy?
• W jakich terminach straż gminna/miejska powinna przekazywać do urzędu gminy informacje o nałożonych mandatach stanowiące podstawę ujęcia w ewidencji księgowej urzędu?
• Jakie dokumenty powinny być przekazywane przez straż gminną/miejską do urzędu gminy celem zaksięgowania należności z tytułu mandatu i kary porządkowej?
• Sposób prowadzenia ewidencji analitycznej i syntetycznej należności z tytułu grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych i kar porządkowych.
• Szczególne zasady rachunkowości należności z tytułu mandatów karnych i kar porządkowych nakładanych przez straże gminne.
• W oparciu o jakie dokumenty mandat i karę porządkową można przypisać i odpisać w księgach rachunkowych?
• Jaką datę wpływu należności z tytułu mandatów przyjąć w przypadku zapłaty mandatu kartą płatniczą?
• Mandaty przedawnione – jak należy z nimi postępować, kiedy i w oparciu o jakie dokumenty należy je wyksięgować?
• Różnice w przedawnieniu należności z mandatów i z kar porządkowych – w jakim terminie się przedawniają?
• Przedawnienie należności z kar porządkowych – jakie przepisy stosujemy?
• Termin przedawnienia należności z tytułu kary porządkowej.
• Przekazywanie dochodów z tytułu kar porządkowych do budżetu Państwa.
• Czy wolno stosować ulgi w spłacie kar porządkowych?
• Jaki organ jest właściwy do stosowania ulg (np. umorzenia) kary porządkowej?

4. Postępowanie w przypadku braku wpłat grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego kredytowanego lub kary porządkowej – zmiany w procedurze egzekucji administracyjnej:

• czy od niezapłaconego w terminie mandatu pobiera się odsetki?
• Działania przedegzekucyjne podejmowane przez wierzycieli należności z podlegających egzekucji administracyjnej (formy, terminy, dokumentowanie, cel dokumentowania działań informacyjnych).
• czy jest obowiązek wystawiania upomnień na niezapłacone mandaty?
• Wprowadzenie nowej instytucji – skierowanie przez wierzyciela do zobowiązanego wezwania o wyjawienie majątku.

5. Wystawianie upomnień na zaległości publicznoprawne (doręczenie upomnienia, terminy, kwoty – nowe obligatoryjne elementy upomnienia, czy upomnienie musi być podpisane?)

• Obciążenie zobowiązanego kosztami upomnienia (np. zapłata zaległości po wysłaniu upomnienia ale przed jego doręczeniem).
• Kiedy zobowiązany nie ma obowiązku zapłaty kosztów upomnienia?
• Czy i na podstawie jakich przepisów koszty upomnienia można umorzyć?
• Przedawnienie kosztów upomnienia- nowe zasady wynikające ze zmienionej ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
• Wystawianie i kierowanie do egzekucji administracyjnej tytułu wykonawczego oraz zasady współdziałania wierzyciela z organem egzekucyjnym:
• Omówienie aktualnego wzoru i prawidłowego wypełnienia tytułu wykonawczego (forma przesłania do organu egzekucyjnego – elektroniczny tytuł wykonawczy).
• Kiedy i na jakie kwoty wystawiać tytuł wykonawczy w przypadku mandatów?
• Omówienie najczęściej występujących błędów w sporządzaniu tytułów wykonawczych.
• Czy i kiedy wierzyciel powinien załączyć do przekazywanego tytułu wykonawczego informację dodatkową?
• Obowiązek informowania organu egzekucyjnego o przedawnieniu mandatu,
• Inne obowiązki wierzyciela w toku postępowania egzekucyjnego w tym zasady aktualizacji tytułów wykonawczych.

Uwaga! W trakcie szkolenia część warsztatowa poświęcona poprawnemu wystawianiu tytułu wykonawczego wg aktualnego wzoru:

6. Czy istnieje obowiązek dochodzenia mandatu od osoby zmarłej?
7. Czy mandat osoby zmarłej należy odpisać z ksiąg rachunkowych i w oparciu o jaki dokument?
8. Jakie działania powinien podejmować urząd gminy w zakresie monitorowania realizacji tytułów wykonawczych przez właściwe organy egzekucyjne?
9. Stosowanie ulg w spłacie należności z tytułu grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych kredytowanych?

• W oparciu o jakie formalnoprawne podstawy można stosować ulgi w spłacie mandatów?
• Nowe, zmienione kryteria stosowania ulg w spłacie należności z mandatów w zależności o rodzaju ulgi, o którą ubiega się dłużnik (interes publiczny, ważny interes dłużnika, względy społeczne lub gospodarcze, możliwości płatnicze dłużnika)
• Czy należność wynikającą z mandatu można umorzyć?
• Zasady prowadzenia postępowania o ulgę w spłacie mandatu.
• W jakiej formie rozstrzygnięty powinien być wniosek o zastosowanie ulgi w spłacie mandatu?
• Jakie elementy musi zawierać decyzja administracyjna dot. ulgi w zapłacie mandatu w związku ze zmianami Kodeksu postepowania administracyjnego?
• Jak prowadzić postępowanie w sprawie ulg w spłacie mandatów aby nie naruszyć przepisów dot. RODO?

10. Dyskusja, pytania, wyjaśnienia, indywidualne konsultacje.