Kodeks postępowania administracyjnego. Praktyczne zastosowanie przepisów

W latach 2017 – 2021 Kodeks postępowania administracyjnego był kilkukrotnie nowelizowany. Wprowadzono zupełnie nowe instytucje prawne, poprawiono istniejące rozwiązania i usunięto niektóre przepisy. Wprowadzane zmiany miały zwiększyć uprawienia stron, wpłynąć na uproszczenie i przyśpieszenie postępowań administracyjnych oraz przyczynić się do zwiększenia trwałości decyzji administracyjnych. Przedmiotem proponowanego szkolenia jest przybliżenie wskazanych wyżej zmian i analiza ich skuteczności. Jako, że są to zajęcia adresowane do pracowników organów, jego celem jest pokazanie praktycznych możliwości stosowania nowych lub znowelizowanych przepisów, z powołaniem się na orzecznictwo sądów administracyjnych. Jednocześnie uczestnicy zostaną zapoznani z kluczowymi przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, które znajdują zastosowanie niemal w każdym postępowaniu prowadzonym przez organy administracji publicznej. Zajęcia mają charakter warsztatowy, a prezentowane zagadnienia prawne poparte zostaną licznymi przykładami z praktyki prowadzonych postępowań w urzędach i orzeczeniami sądów administracyjnych. Dodatkową zaletą naszego szkolenia jest to że organizowane jest ono w formule stacjonarnej.

• Zdobycie, uzupełnienie i uporządkowanie wiedzy z zakresu przepisów prawa regulujących tryb postępowania administracyjnego.
• Nabycie praktycznych umiejętności w zakresie prowadzenia postępowania administracyjnego.
• Omówienie zasad przygotowywania decyzji administracyjnej dzięki czemu uczestnicy zdobędą wiedzę jak powinna wyglądać formalnie prawidłowa decyzja administracyjna.
• Przedstawienie najnowszych zmian KPA w tym zmian wynikających z ustawy o doręczeniach elektronicznych.
• Analiza przepisów o doręczeniach elektronicznych w odniesieniu do organów administracji rządowej oraz organów administracji samorządowej.
• Zdobycie, uzupełnienie, uporządkowanie wiedzy z zakresu pojęć takich jak: przewlekłość i bezczynność organów. Poznanie sytuacji w jakich sytuacjach organy wyżej instancji lub sądy administracyjne stwierdzają bezczynność i przewlekłość organów. Uczestnicy dowiedzą się także jakie są alternatywne formy egzekwowania przez strony terminowości załatwiania spraw.
• Zdobycie wiedzy na temat postępowania uproszczonego. Uczestnicy dowiedzą się kiedy należy prowadzić postępowanie w tym trybie i jaki jest czas trwania takiego postępowania.
• Poznanie zasad stosowania przepisów dotyczących administracyjnych kar pieniężnych.
• Poznanie aktualnego stanowiska sądów administracyjnych w sprawach należących do przedmiotu szkolenia, budzących poważne wątpliwości interpretacyjne.
• Poznanie najczęściej popełnianych błędów i pojawiających się nieprawidłowości, które wpływają na trwałość decyzji administracyjnych oraz przekazanie wskazówek jak ich unikać.
• Wskazanie jak prowadzić postępowanie z poszanowaniem praw jego stron i uczestników oraz jak powinna wyglądać formalnie prawidłowa decyzja administracyjna.
• Poznanie sytuacji w których należy rozstrzygać na korzyść strony.
• Omówienie najczęściej pojawiających się wątpliwości i poznanie odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania.

1. Wybrane zasady ogólne postępowania administracyjnego i skutki ich naruszeń:
• rozstrzyganie na korzyść strony wątpliwości co do treści normy prawnej oraz wątpliwości co do stany faktycznego
• wzmocnienie pozycji stron poprzez zmianę zasady budzenia zaufania,
• alternatywne stosowanie zawiadomień z art. 10 § 1 i 79a K.p.a.,
• współdziałanie organów.
2. Wszczęcie postępowania:
• analiza kompletności wniosku,
• wezwanie do uzupełnienia wniosku w trybie z art. 64 K.p.a. oraz alternatywne rozwiązania przewidziane w innych ustawach,
• data wszczęcia postępowania prowadzonego na wniosek i z urzędu,
• inne, niż w wersji papierowej, formy wnoszenia podań,
• odmowa wszczęcia postępowania.
3. Ustalanie stron w postępowaniu administracyjnym:
• analiza pojęcia interes prawny,
• udział syndyka i doradcy restrukturyzacyjnego w postępowaniu administracyjnym.
4. Terminy załatwienia sprawy:
• sposoby obliczania terminów,
• zawiadomienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy.
5. Ponaglenia. Następstwa bezczynności oraz przewlekłości dla organu oraz dla pracownika organu:
6. Doręczenia w postępowaniu administracyjnym.
• skuteczność tzw. podwójnego awizo,
• doręczenia poprzez obwieszczenia na przykładach z K.p.a. i innych ustaw.
7. Udostępnianie akt, wydawanie odpisów z akt sprawy.
8. Postępowanie dowodowe:
• naruszenia art. 7 i 77 § 1 K.p.a.,
• uwierzytelnienie kopii dokumentu.
9. Zawieszenie postępowania:
10. Postępowanie uproszone:
• założenia,
• przewidziane przez ustawodawcę rodzaje spraw załatwianych w postępowaniu uproszczonym.
11. Administracyjne kary pieniężne.
12. Decyzja administracyjna:
• wymogi formalne,
• sprostowanie oczywistej omyłki lub błędu pisarskiego,
• zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania.
13. Przesłanki wznowienie postępowania administracyjnego i stwierdzenia nieważności. Trwałość decyzji ostatecznych.

Pracownicy administracji publicznej w tym jst oraz jednostek organizacyjnych, osoby przygotowujące i wydające decyzje administracyjne, a także prowadzące postępowania administracyjne w zakresie wykonywanych obowiązków.

Radca prawny, członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, Kierownik Zakładu Dydaktycznego Prawo w Biznesie oraz dydaktyk w Wyższej Szkole Bankowej w Chorzowie.